召夸镇煤炭经营监督管理制度.docVIP

召夸镇煤炭经营监督管理制度 第一条　为了加强煤炭经营管理，规范和维护煤炭经营秩序，根据《中华人民共和国煤炭法》、《煤炭经营管理办法》、《中华人民共和国环境保护法》、《安全生产法》、《矿产资源管理法》等相关法律、法规，结合召夸镇实际，制定本办法。 第二条 在召夸镇境内从事煤炭经营活动，适用本办法。 第三条 召夸镇煤炭资源管理所负责全镇煤炭经营的监督管理，国土资源所、工商所、安监站、环保所等有关单位在各自的职责范围内负责煤炭经营的监督管理。 第四条 本办法所称煤炭经营，是指从事原煤及其洗选加工产品的批发、零售及民用型煤的加工经销等煤炭经营活动。 第五条? 煤炭经营企业从事煤炭经营，应当遵守有关法律、法规的规定，保证煤炭质量，提高服务水平。 第六条? 设立煤炭经营企业，应当具备下列条件：??? （一）有与其经营规模相适应的注册资本；??? （二）有固定的经营场所；??? （三）有与经营规模相适应的设施和储煤场地；??? （四）有符合标准的煤炭计量和质量检验设备；??? （五）符合国家对煤炭经营企业合理布局及环境保护的要求；??? （六）法律、法规规定的其他条件。 第七条? 设立煤炭经营企业，应当向煤炭经营资格审查部门提出申请，并提交下列材料：??? （一）煤炭经营企业资格审查表；??? （二）注册资本证明；??? （三）固定经营场所证明；??? （四）经营设施和场地证明；??? （五）计量和质量检验设备证明。 第八条 设立煤炭矿井开采煤炭资源必须具备以下证书： （一）煤炭生产许可证； （二）采矿许可证； （三）安全生产许可证； （四）矿长资格证或安全资格证； （五）排污许可证。 第九条　设立煤炭经营企业，应当依法取得《煤炭经营资格证》和项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表后向工商行政管理部门申请登记，领取经营范围包括煤炭经营的营业执照，方可从事煤炭经营活动。未取得《煤炭经营资格证》的，工商行政管理部门不予颁发经营范围包括煤炭经营的营业执照。 第十条? 煤矿企业、煤炭经营企业，应当依法经营，公平竞争，禁止下列经营行为： （一）未取得煤炭经营资格擅自经营； （二）未取得煤炭生产许可证擅自销售煤炭产品； （三）采取掺杂掺假、以次充好、数量短缺等欺诈手段； （四）垄断经营； （五）违反国家有关价格的规定，哄抬煤价或者低价倾销； （六）违反国家有关税收的规定，偷漏税款； （七）违反法律、行政法规规定的其他行为。 第十一条　从事煤炭运输的车站及其他运输企业不得利用其掌握的运力参与煤炭经营。 第十二条 从事煤炭生产经营的单位应当具备《安全生产法》和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。 第十三条 从事煤炭生产经营的单位应当具备固定的场所，不得在国道公路两侧20米范围内、省道公路两侧15米范围内、县道公路两侧10米范围内、村道公路两侧5米范围内从事煤炭生产经营活动。 第十四条　煤炭经营企业违反本办法从事非法经营的，按照《煤炭法》等有关法律法规和国家有关煤炭经营监督管理规定进行处理。 （一）未经煤炭经营资格审查部门审查批准，擅自从事煤炭经营活动的，由煤炭经营资格审查部门依照煤炭法第七十一条的规定，责令停止经营，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。 （二）未取得煤炭生产许可证擅自销售自己生产的煤炭产品的，由煤炭经营资格审查部门责令停止经营，没收违法所得，并处以三万元以下的罚款。 （三）采取掺杂掺假、以次充好等欺诈手段进行经营的，依照煤炭法第七十二条规定，责令停止经营，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，取消煤炭经营资格；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 （四）伪造煤炭经营资格证书或以买卖、出租、转借等任何形式转让煤炭经营资格证书的，由煤炭经营资格审查部门处违法所得一倍以上三倍以下的罚款，但最多不得超过三万元；情节严重的，取消煤炭经营资格。 （五）经营无煤炭生产许可证或者无煤炭经营资格证的企业的煤炭产品的，由煤炭经营资格审查部门责令停止经营，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款，但最多不得超过三万元；情节严重的，取消煤炭经营资格。 （六）未采取防燃、防尘措施，在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的，责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者处以五万元以下罚款。 （七）未采取有效污染防治措施，向大气排放粉尘、恶臭气体或者其他含有有毒物质气体的；未采取密闭措施或者其他防护措施，运输、装卸或者贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质的由相关部门责令停止违法行为，限期改正，可以处五万元以下罚款。 （八）未报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的由相关部门责令限期补