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××现行优惠投资政策 ××经济开发区现行优惠投资政策－××市医药产业政策 时间：2005-05-16 （××市人民政府令第45号） 　　第一条 为加快发展本市医药产业,把本市建成全国药品研发、生产和销售基地，加快实现本市经济发展战略目标，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《××省鼓励大型工业投资项目若干规定》等有关法律、法规和规定，及参照《天津经济技术开发区促进高新技术产业发展的规定》、《浦东新区科技发展基金管理办法》，制定本规定。 第二条 本规定所指医药产业包括化学制药、生物制药、中药和天然药物生产和医药研发、医药流通经营、医疗器械制造、医药包装、保健食品生产等行业。 本规定适用于在本市注册生产经营的医药企业及研究开发机构。 第三条 设立“××市医药产业发展专项资金”（以下简称“专项资金”）。从国有资产变现收入中安排1.5亿元，另以2003年为基数，连续5年每年从现有医药企业新增税收以及新建医药企业上缴税收市级留成部分安排一定比例，纳入专项资金中用于支持本市医药企业及研发机构的发展。同时，要积极争取国家、省有关部门资金的支持。 第四条 ××市医药产业发展专项资金专门用于扶持本市医药产业发展。 对既适用国家、省及××国家高新技术开发区的优惠政策，又适用本规定的上述机构和企业，一律先执行国家、省及××高新区的优惠政策，执行后与本规定相比不足的部分再补充执行本规定。 第五条 本市发展与改革行政主管部门具体负责协调本规定的实施。发挥医药企业（包括经营企业及研发机构）所在地辖区政府的作用，对辖区内企业提供协调和服务； 企业所在开发区业主单位负责企业及项目的日常管理、协调和服务。 第六条 政府对新开辟的药谷核心园区内的土地，按土地征用成本价净地出让；土地价款可根据情况分期支付；政府统一出资进行基础设施建设。 第七条 鼓励国内外医药研发机构、大型企业和技术人员设立医药研究开发机构。对独立核算的研发机构，从认定年度起五年内，对其所缴纳的增值税、营业税和企业所得税的市级留成部分，专项资金给予100%的扶持，之后五年，给予50%的扶持；对非独立核算的以研究开发为主要业务的医药企业分支机构或企业内部的技术开发部门，其研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用不受比例限制，计入管理费用中扣除。 第八条 研发机构经法定程序取得的科研及试验用地，缴纳的土地出让金中征地成本费用外的出让金部分，由专项资金给予100%的扶持；对其所缴纳的房产税市级留成部分，专项资金五年内给予100%的扶持。 对以购买的闲置场地和房屋开办具有省级以上研究能力的研发机构，购买场地和房屋所缴纳的契税、营业税和土地增值税，由专项资金给予100%的扶持。 具有省级以上研究能力的医药研发机构，以出让、转让方式取得土地使用权的，对其所交纳的土地出让金和转让金，由专项资金给予100%的扶持。但研究开发机构在使用期内转让土地使用权、改变土地使用性质或被取消研究开发机构资格时，应按规定补交全部土地出让金和转让金。 研发机构租赁用于研究开发的场地，三年内每年给予50%租金补贴。 研发机构对研究场所、设备等固定资产的投资，给予三年全额贷款贴息，所需资金由专项资金支付。 第九条 专项资金对新药研发实行资助。对在本市开发申报的新药给予3万元的申报费资助；在取得新药临床研究批件后给予30万元的临床前研究费资助；对新药临床研究的补贴根据其临床研究费用视情况给予补贴，最高不超过200万元，所需资金由专项资金支付。具体补贴标准另行规定。 对开设具有国家级研究能力的医药研发机构，专项资金给予500万元的一次性资助；开设具有省（市）级研究能力的研发机构，专项资金给予300万元的一次性资助。其评定标准另行规定。 第十条 从2004年起，逐年提高科技三项经费占财政预算支出的比重，五年内科技三项经费每年按不少于50%的比例重点投向医药新技术、新产品开发，主要用于资助新药研发。 独立核算的医药研究开发机构及高等院校，其技术转让以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训所得，暂免征收企业所得税。 对单位和个人（包括外商投资企业、外商投资设立的研究开发中心、外国企业和外籍个人）从事医药技术转让所取得的收入，免征营业税。对其所缴纳企业所得税及个人所得税市级留成部分，由专项资金给予100%的扶持。 第十一条 新建医药行业企业，投资额1亿元人民币（含1亿元）以上的，其增值税和所得税的省、市级留成部分，作为投资连续五年全部投入该项目。投资额在1亿元人民币以下的，自投产之日起，其增值税和所得税市级留成部分，五年内由专项资金给予100%的扶持。 第十二条 经市科技部门认定的医药类高新技术企业和项目，自认定之日起三年内，所缴纳营业税、企业所得税、增值税的市级留成部分，由专项资金