【精品】汾江河北岸综合整治工程项目建议书.doc

1总论 1.1项目背景 汾江河是北江下游三角洲河段的一条支流，流经佛山市禅城区北部和南海区桂城、罗村、平洲、大沥等镇区，总长约30公里，具有泄洪、排涝、航运等多项功能，对佛山市中心城区及周边地区的环境和人民生活有着重要的影响。曾被誉为佛山市的“母亲河”。 从上世纪八十年代开始，随着经济的迅猛发展，人口急剧膨胀，汾江的纳污量大幅度增加。多年来，大量工业废水、生活污水未经处理，严重超标直接排入汾江，同时沿岸单位、住户随意向河内倾倒垃圾废渣，使河水污染日趋严重，枯水期河道淤塞，河水长期变黑发臭，鱼虾不生。极大地破坏了沿河的生态环境，并对下游造成不良影响。 沿岸土地及岸线的利用亦不尽合理，缺乏总体规划。大量工厂、住宅紧贴河岸线而建，甚至侵蚀河道；大小码头分布凌乱，各自为政；过量违章建筑失控建设；三类工业用地与居住用地混杂，相互干扰；绿化和交通道路用地匮乏。种种弊端导致整个沿江两岸景观残旧不堪，与城市的总体规划极不协调。 汾江河的治理，一直得到各级政府的关注。一九八七年被国家环保局列入全国第二批限期治理项目；一九九六年被广东省列入“南粤碧水工程计划”14项综合整治工程之一，同年，佛山市政府成立了“汾江综合整治委员会”，并多次对汾江综合整治进行了多部门的规划和论证工作。 近几年汾江综合整治全面考虑了沿河治污、水质保护、交通航运、沿河两岸城市建设、产业布局调整和防洪排涝等方面的要求，突出治污为重点，综合安排了治污、堤路建设、绿化美化等系列工程并提出要实现四个推进：由分段整治向全流域整治推进；由分散点源治理向集中治理推进；由单纯的工业污染源治理向面源治理和综合治理同时推进；由末端治理向控制源头和全面实施清洁生产推进。规划中的工程项目包括：城市污水处理厂建设工程，截污工程，引水冲污工程，工业废水同类分片集中处理工程，雨污分流工程，河道清淤裁弯取直工程，路堤合一绿化美化工程。汾江综合整治汾江综合整治东鄱污水处理厂工程九江基至文华路段截污工程已经80年代以前佛山市的经济、社会活动的中心区域，同时也是社会持续发展过程中问题多、矛盾较为集中、最不易改造的区域。该段土地开发强度过度，几乎没有可供利用的后备土地资源。人口密度大，建筑陈旧，空间景观差，街道狭窄，绿地不足，各种问题突出。佛山市人民政府希望通过汾江河段沿岸的改造，改善环境和交通状况，形成一连续、开敞的绿色城市空间走廊，以加快老城区旧城改造的步伐，并塑造具有城市标志性地段的城市新形象，促进城市的可持续发展。 但随着佛山市中心组团新城区开发建设、城市道路交通等基础设施的建设的全面展开，建设资金的需求巨大，为从多渠道解决工程投资，市政府决定佛山市汾江河北岸综合整治项目与汾江河清淤及处理等项目一起合并作为世界银行贷款项目，并于2004年3月由佛山市相关政府主管部门编制了有关材料上报、省和国家发展与改革委员会，希望能列入世界银行贷款项目并于2006年至2008年实施。 1.2项目概况 1.2.1建设规模与目标 工程范围为：汾江河北岸罗村至大沥段，即沿河西侧从佛开高速公路桥至东侧规划中的海五路大桥，横向纵深为岸线以内15米～25米或从岸线到沿岸道路中山路、河滨路的内侧。主要包括总长6.67公里的岸线整治工程、沿岸布置的截污管线工程、景观绿化工程和对现有中山路、河滨路扩宽改造工程。其中河滨路从文沙大桥至规划海五路大桥段为汾江河景观亮点—生态湿地公园（西岸）的组成部分。 通过项目的实施，改善沿岸景观绿化美化堤岸，提高防洪和河道排涝的能力实现岸美、交通畅、无洪涝的目标。景观提高河道防洪和排涝的能力1.1 序号 名 称 单位 数 量 备 注 1 防洪标准 P=2% 堤（岸）顶综合安全超高1.00米米 北江（外江）50年一遇洪水，汾江分洪300立方米秒平方米平方公里25公里，到鱼尾桥出口长约30公里。其中沙口水闸至谢叠桥段属干流，总长约15公里，现状河面宽约45米～110米，河底高程约-2.00米至-3.30米（珠基，下同）。汾江在人民桥处分叉，干流则北上至谢叠桥止，支流（佛山支涌）向东转南，经军桥至南海区石啃水闸，称为军桥涌，长约8.40公里，河面宽约18米~50米，河底高程约-1.40米至-1.90米。 汾江两岸地表形态总体表现为：地面低洼，地表分割零碎，低平的冲积平原与起伏的台地、丘陵区相间分布。丘陵、台地较集中位于西部王借岗古火山遗址，岗顶海拔高48.40米。 本地带属于亚热带海洋性气候区，光照较多，雨量充沛，冬暖夏热，四季常青，年平均气温21.7℃。年均降雨量1646.90毫米，具有雨量多、强度大、年内年际变化大的特点。常出现冬春干旱，夏秋洪涝，特别是在连续大暴雨后，汇遇西、北江洪水，易受洪涝灾害侵袭。 区域内雨量丰沛，多年平均降雨量1600毫米～1700毫米，境内分布总的趋势是由北向南递减，