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常德市城市商业网点规划（2006-2020） PAGE  第一部分 规划文本 常德市城市商业网点规划·文本 常德市城市·商业网点专项规划 规划文本 目 录 第一章 总 则…………………………………………………………… 1 第二章 规划的指导思想与原则……………………………………… 1 第三章 商业定位及发展目标………………………………………… 1 第四章 市级（副）商业中心的规划布局…………………………… 2 第五章 区级商业中心的规划布局…………………………………… 2 第六章 社区商业中心的规划布局…………………………………… 3 第七章 卫星镇商品市场的规划布局………………………………… 3 第八章 商业街的规划布局…………………………………………… 4 第九章 商品交易市场的规划布局…………………………………… 4 第十章 农贸市场的规划布局………………………………………… 5 第十一章 大中型零售网点的规划布局……………………………… 5 第十二章 “两带一湖”风景区商业的规划布局…………………… 6 第十三章 宾馆、酒店的规划布局…………………………………… 6 第十四章 特种行业规划布局………………………………………… 7 第十五章 物流园区（中心）的规划布局…………………………… 7 第十六章 组织实施…………………………………………………… 9 第十七章 附 则………………………………………………………… 9 第十八章 附 录………………………………………………………… 9 常德市城市商业网点规划（2006-2020） 第一章 总　则 第01条 为适应我国加入世界贸易组织后对外开放的新形势和全面建设小康社会战略目标的要求，引导和促进常德市商业网点建设健康、快速和可持续发展，尽快建立和完善与常德市经济发展相适应，布局结构合理、功能齐全、竞争有序的现代商业网点网络和商品市场体系，把常德市建设成为湘西北区域性商贸中心，依据《常德市城市总体规划（1999-2020年）》和《湖南省常德市国民经济和社会发展第十一个五年规划》编制本规划。 第02条 规划的依据 1.《中华人民共和国城市规划法》 2. 商务部《城市商业网点规划编制规范》(商建发[2004]180号) 3.《零售业态分类》(GB/T18106-2004) 4.《城市居住区规划设计规范》(GB50180-93) 5.《商务部、建设部关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》商建发[2004]18号 6.《商务部、财政部、建设部关于进一步做好城市商业网点规划制定和实施工作的通知》商建发[2005]378号 7.《常德市城市总体规划（1999年—2020年）》 8.《湖南省常德市国民经济和社会发展第十一个五年规划》 9.《常德市市场建设规划（1999-2020年）》 10.《常德柳叶湖旅游度假区总体规划（2004-2020）》 11.《常德市旅游发展总体规划(2006-2025)》 12.《常德市穿紫河两厢控制性详细规划》 13.《常德市江北城区西片控制性详细规划》 14.《常德市江南外滩公园暨一桥两厢详细规划》 15.《常德市德山经济开发区规划研究（2006）》 16. 其它相关法律、法规、文件 第03条 规划的对象 本规划主要包括常德市城区“三级商业体系”——市级（副）商业中心、区级商业中心和社区商业中心布局、大中型零售网点选址、特色商业街设置、批发市场规划、农贸市场选址、宾馆酒店规划、特种行业规划、物流园区（中心）布局和“两带一湖”（穿紫河、沅江和柳叶湖）商业服务设施规划等内容。 第04条 规划的范围 《常德市城市总体规划（1999年—2020年）》所确定的规划建设区域—“四区四镇”：武陵区、鼎城区的武陵镇、德山经济技术开发区和柳叶湖旅游度假区等四个区和白鹤山乡、灌溪镇、斗姆湖镇和石门桥镇等四个卫星镇以及《常德市德山经济开发区规划研究（2006）》对德山南部的新拓展区域。 第05条 规划的期限 本规划期限为2006年-2020年，划分为两个阶段。 近期：2006年—2010年，以改造、完善为主。 远期：2011年—2020年，以发展、提升为主。 第二章 规划的指导思想与原则 第06条 规划的指导思想 1.贯彻落实科学发展观，体现建设“统一、开放、竞争、有序”商品市场体系的总方针； 2.反映优化市场布局，调整市场结构，发展现代流通方式，提高资源配置效率的主导思想； 3.体现满足市场需求，提高人民生活水平，创新消费服务方式，改善产业服务功能，提升商业竞争力，服务城市建设的基本要求。 第07条 规划的原则 1.以人为