【卫生院改建工程可行性研究报告】.doc

目 录 项目单位情况及总说明 项目建设背景 项目选址方案 项目建设方案 项目实施进度与招投标方案 节能分析 环境保护 劳动保护、职业安全和卫生措施 组织机构及人力资源配置 投资估算及资金筹措 社会影响分析 总结论及建议 第一章 项目单位情况及总说明 一、项目申报单位情况 1、项目名称：****市店卫生院改建项目 2、建设性质：改建 3、建设单位：****市卫生局 4、项目选址：****市店镇南马村 5、承办单位：****市店卫生院 6、项目负责人： 联系电话：13 7、承办单位概况：****市店卫生院地处****市西南部，全镇辖区总人口6.5万人，服务32个村，店卫生院始建于1981年，占地面积10亩，现有房屋700平方米，在职人员28人，其中执业医师4人，助理医师8人。设有内科、外科、牙科、妇产科、儿科、B超室、化验室、精神科、中医科。现有病床15张。 二、项目可行性研究报告编制的依据与范围 1、编制依据 （1）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版） （2）《投资项目可行性研究指南（试用版）》 （3）《建设项目经济咨询评估指南》 （4）《工程勘察设计收费标准》 （5）《****市“十一五”发展规划》 （6）《****市城****市总体规划》 （7）《****市店镇（店工业区）总体规划》 （8）《关于推进经济跨越式发展社会全面进步的指导意见》 （9）《****市“十一五”卫生发展规划》 （10）《国债项目乡镇卫生院建设指导意见》 （11）《**省乡镇卫生院建设标准（试行）》关于深化医药卫生体制改革的意见》 2、可行性研究的工作范围 根据项目改建条件的实际情况，通过对项目改建背景、必要性、改建场址、工程技术方案、项目的组织管理和定员、项目实施计划、环境保护、消防与公共安全、投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目改建的必要性、改建方案、投资估算和融资方案，以便为项目的融资决策和改建，提供可靠的决策和依据。 三、项目建设的依托条件 医疗卫生事业直接关系广大人民群众的切身利益。它不单纯是医疗和健康问题，还是国民经济和社会发展的重要组成部分。党的十七大明确提出要全面建设小康社会和社会主义和谐社会，如果卫生事业不能健康的发展，势必会影响经济运行和社会发展，就不能为人民群众解除看病难的后顾之忧，那么也就不能全面构建和谐社会。温家宝总理在政府工作报告中指出：发展卫生事业，重点抓好三件事。一是公共卫生体系建设；二是切实把医疗卫生工作重点放在农村；三是积极推进城镇医疗卫生体制改革。卫生事业是造福于人民的事业。卫生事业关系到经济发展和社会稳定的全局，在国民经济和社会发展中具有独特地位。 从上世纪九十年代开始，党中央、国务院就投入资金支持基层乡镇卫生院、妇幼保健院、防疫站和县医院建设，初步形成了基层公共卫生服务网络框架。从2001年起，国家开始利用国债资金加强卫生领域的薄弱环节。非典疫情的发生和蔓延，暴露了我国公共卫生体系不健全、公共卫生事业严重滞后等问题，更加突显了加强公共卫生建设的紧迫牲和重要性。 2003年国务院提出用3年左右的时间建立健全突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系和卫生监督执法体系，并相应按年度安排了国债资金。由此，卫生领域的项目建设正有步骤按计划全面展开，通过资金的投入和项目的实施，将从整体上改变我国卫生领域基础条件差、设施落后的面貌，提高应对“非典”、艾滋病、血吸虫病以及其他危害人民身体健康的重人疾病的防治能力，同时为建立和完善我国公共卫生体系打下坚实的基础。 2008年12月在香河召开的全省乡镇卫生院建设和新农合工作现场会要求，全面推进乡镇卫生院“三基两化”建设，到2010年，全省85%以上的县(****市、区)要建设成为标准化、规范化乡镇卫生院示范县(****市、区)。 　　所谓“三基两化”，即以“基础设施、基本装备、基层队伍”和“标准化、规范化”为重点的乡镇卫生院建设。会议要求，各地要加快县、乡、村三级医疗服务机构基本建设，今年完成乡镇卫生院建设和改造任务，实现每个乡镇有一所政府举办的乡镇卫生院、每个行政村原则上有一所村卫生室的建设目标。尚未完成建设和改造任务的，要抓紧进行建设和改造；已经完成的，要对照标准进行检查，确保年底前达到标准要求。 会议强调，在完成基础建设的基础上，要逐步把工作重点转向加强乡镇卫生院内涵能力建设，提高技术水平、服务能力和管理质量，抓好农村卫生人员队伍建设。此外，要突出抓好公共卫生工作，建立以县级疾病预防控制、卫生监督和妇幼保健机构为根基，乡镇卫生院为枝干，村卫生室为末梢，层层覆盖、逐级辐射的农村三级公共卫生服务网络。 为了促进经济社会的发展，适应全球经济化带来的机遇和挑战