关于规范水利工程建设项目决策和投资计划管理的指导意.docVIP

关于规范水利工程建设项目决策和投资计划管理 的指导意见 为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发[2009]27号），扎实推进水利工程建设领域突出问题专项治理工作，根据中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组印发的《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》（中治工发[2009]2号）和水利部印发的《水利工程建设领域突出问题专项治理工作方案》（水建管[2009]500号）的要求，现就规范水利工程建设项目决策和投资计划管理提出以下指导意见： 一、工作目标 坚持标本兼治、重在治本的原则，坚持集中治理与加强日常管理相结合，着力解决违规审批、未批先建、报大建小、重复申报、擅自改变规划、随意调整设计、不按程序变更设计、挤占挪用资金以及决策失误造成重大损失等突出问题，切实提高水利建设项目审批的公开度和透明度，加强投资计划管理，进一步完善项目决策和投资计划管理体制机制。 二、查找和整改突出问题 按照水利工程建设项目决策和投资计划管理相关法律和政策文件（具体名录见附件），认真查找以下几个方面的突出问题并加以整改： （一）项目决策方面 建设项目是否存在擅自改变规划、未批先建、重复申报立项问题；规划依据是否充分;是否通过流域水工程建设项目规划同意书审批；是否按照有关要求对移民规划、项目用地、水保、环评、水资源论证、防洪影响评价、取水许可、水价、电