深圳市第七批赴港进修人员调研报告2012.doc

深圳市第七批赴港进修人员调研报告 文化资源：整合与运用 ——深港政府对民间文化资源利用的比较研究 单位 深圳市文化局 姓名 黄士芳 完成时间 2003.5.18 目 录 前言…………………………………………………………………1 第一章 香港政府对民间文化资源整合与运用的 方式、特点及成效………………………………………8 一、香港文化资源的分布情况及其发展特点…………………8 二、香港政府对民间文化资源整合与利用……………………26 三、香港政府对民间文化资源整合与利用的成效……………67 四、存在的问题和检讨…………………………………………93 第二章 深圳市政府对民间文化资源整合与运用的 方式、特点及成效……………………………………97 一、深圳文化资源的分布情况及其特点………………………97 二、深圳市政府对民间文化资源整合与利用…………………113 三、整合与利用民间文化资源的成效…………………………120 第三章 深港政府对民间文化资源整合与运用的 比较及深圳的借鉴……………………………………126 一、深港政府对民间文化资源整合与利用的比较……………126 二、借鉴香港政府对民间文化资源整合与利用的 经验的建议…………………………………………………136 参考文献……………………………………………………………141 文化资源：整合与运用 ——深港政府对民间文化资源利用的比较研究 前 言 文化政策是指一个现代政府为了满足社会的文化需求，实现公民的文化权利，通过优化配置某一时期取得的物质资源、制度资源和人力资源等资源，而制定的推进公共文化的措施和采取的行动的总和。目标是建立价值共识，实现社会资源的公平分配，使文化艺术能全民共享，使有才华的公民得以发挥贡献，促进个体发展的平等机会。文化资源指实施文化政策所取得的各种物质资源、制度资源及人力资源等资源。 党的十六大确立“三个代表”重要思想为党必须长期坚持的指导思想，“三个代表”重要思想要求我们在推动中国特色社会主义文化的发展繁荣中，始终坚持先进文化的前进方向，用“三个代表”重要思想统领社会主义文化建设，用“三个代表”重要思想来衡量和检验文化工作的成果。是不是坚持了先进文化的前进方向，归根到底要看是否体现先进生产力的发展要求和社会的前进方向，是否为先进生产力的发展和社会的全面进步提供了强大精神动力和智力支持；要看是否反映最广大人民的根本利益，提高人民群众的科学文化素质和思想道德素质，满足人民群众日益增长的精神文化需求。 十六大精神指出：全面建设小康社会，不仅应当有繁荣的经济，也应当有繁荣的文化。丰富健康的文化生活是衡量人们生活质量的重要标志，也是实现人的全面发展的决定性因素。改革开放以来，我国经济社会取得长足发展，人民生活总体上达到小康水平，人们对精神文化生活提出了新的更高要求。这不仅给文化建设注入了新的动力，也使得精神文化产品的生产与人民群众日益增长的精神文化需求之间的矛盾更加突出。坚持以人为本，加快文化建设，不断满足人民群众日益增长的多层次精神文化需求，推动人的全面发展，已经成为我国现代化建设的一项重大而紧迫的任务。我们建设中国特色社会主义，既要着眼于满足人们的物质生活需要，又要着眼于满足人们精神文化生活的需要和人的素质的提高，实现人的全面发展。十六大赋予政府文化部门和文化工作者的使命可谓任重道远。 据此，我们应该正确理解和深刻认识到政府的文化职责，确定政府文化工作的定位。基于十六大的精神，我们认为，政府文化部门的根本职责、根本任务应该是：制定适当的文化政策，调度和配置各种文化资源去保障公民的文化权利，满足人民群众多层次的精神文化需要，实现人的全面发展。 但是我们应该看到，对任何一个政府来说，在政府文化行为的具体实施过程中，我们不可避免地碰到以下三对矛盾和难题： 一是政府用于提供文化服务和产品的资源是有限的，而公民对政府的期望和要求是无限的，存在着资源有限与需求无限的矛盾； 二是政府所能提供的文化服务和产品是有限的，而公民文化生活需求逐渐多样化，并不断变化，存在着服务有限与需求无限的矛盾； 三是政府所拥有的和控制的资源是有限的，而民间文化资源却随着经济和社会发展而有不断增长和扩大的趋势，蕴含着无尽的资源支持，存在着政府资源有限和民间资源无限的矛盾。 这三对矛盾决定着政府要满足和实现公民的文化需求和文化权利，必须克服本身在资源拥有方面的缺陷性和短缺性，运用政府方面的政策资源、组织资源、制度资源以及其它资源，整合和利用丰富的、无尽的民间文化资源