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第四章 刑事诉讼中的专门 机关和诉讼参与人 第一节 专门机关 一、公安机关和国家安全机关 （一）公安机关的性质和任务 公安机关是国家的治安保卫机关。公安机关的任务是维护公共安全和社会治安秩序，预防犯罪，侦查和打击犯罪，保护国家、集体和个人所有的财产，保护公民的人身安全和其他合法权益，保障社会主义现代化建设事业的顺利进行。 （二）公安机关的组织体系 我国公安机关的组织体系包括公安部、地方各级公安机关和专门公安机关。 1、公安部。公安部是国家的公安领导机关，负责领导和指挥全国的公安工作。 2、地方各级公安机关。 （1）省、自治区、直辖市设公安厅、局； （2）地区设公安处，省（自治区）辖市设公安局； （3）县、自治县、县级市设公安局； （4）市辖区设公安分局； （5）城市街道和乡、镇设派出所和特派员 3、专门公安机关。专门公安机关是在一些行业、系统内部设立的公安机关，也是公安机关的重要组成部分。目前，我国在铁路、民航、水运、林业等行业中设立有专门公安机关，负责本系统的治安、保卫工作。 （三）公安机关的双重领导体制 （四）公安机关在刑事诉讼中的职权 1、立案侦查权； 2、执行权。在刑事诉讼的执行阶段，公安机关负责对被判处管制、拘役、剥夺政治权利的罪犯的执行。对于有期徒刑缓刑、监外执行、假释的罪犯，执行期间也由公安机关予以监督。 二、人民检察院 （一）人民检察院的性质和任务 1、性质：国家的法律监督机关，代表国家行使检察权，即法律监督权。 2、任务：（1）通过行使检察权，集中力量查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件，深入开展反腐败斗争； （2）依法严厉打击严重刑事犯罪活动，维护国家政治稳定和社会秩序安定，促进社会和谐发展； （3）强化法律监督，维护公平正义，促进严格执法，保障国家法律的统一正确实施，保护公民的人身权利、民主权利和其它权利不受非法侵犯。 （二）人民检察院的组织体系 1、最高人民检察院。最高人民检察院是国家最高检察机关，居于检察系统的最高级别。 职责主要是： （1）领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作； （2）对全国性的重大刑事案件行使检察权； （3）对各级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，按照审判监督程序提出抗诉； （4）对于检察过程中具体应用法律、法令的问题进行解释； （5）制订检察工作条例、细则和办法等。 2、地方各级人民检察院 职责主要有： （1）对本辖区内的刑事案件行使检察权； （2）对需要提起公诉的案件进行审查，并决定是否提起公诉； （3）依法对刑事诉讼等活动实行法律监督。 地方各级人民检察院包括： （1）省、自治区、直辖市人民检察院； （2）省、自治区、直辖市人民检察院分院，自治州和省辖市人民检察院； （3）县、自治县、市辖区、不设区的市的人民检察院。 另 外： （1）省一级人民检察院和县一级人民检察院，根据工作需要，提请本级人民代表大会常务委员会批准，可以在工矿区、农垦区、林区等区域设置人民检察院，作为派出机构。 （2）地方各级人民检察院为适应检查工作需要，在监狱、劳教所、看守所设立了驻监、驻所检察室。 3、专门人民检察院 专门人民检察院是在特定的组织系统或行业内设立的检察机关。在我国，专门人民检察院有军事检察院和铁路运输检察院。 （三）人民检察院的领导体制 1、各级人民检察院由同级人民代表大会产生，对它负责并报告工作，接受权力机关监督。 2、上下级人民检察院之间是领导关系。 3、在人民检察院内部，实行检察长负责制，各级人民检察院的检察长领导本院工作。 （四）人民检察院在刑事诉讼中的职权 1、职务犯罪侦查权 （1）贪污贿赂犯罪（刑法分则第八章）； （2）渎职犯罪（刑法分则第九章）； （3）国家工作人员利用职权实施的非法拘禁、非法搜查、刑讯逼供、报复陷害、暴力取证等侵犯公民人身权利以及民主权利的犯罪； （4）对于国家机关工作人员利用职权实施的其它重大的犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。 2、公诉权。人民检察院是我国唯一的公诉机关，凡需要提起公诉的案件，一律由人民检察院审查决定，也只有人民检察院才享有提起公诉的权力。 其中，提起公诉是人民检察院公诉活动的核心内容，审查起诉是