安全生产综合监管及重大危险源应急监控平台项目招标书2012.doc

第  PAGE 145 页 共  NUMPAGES 145 页 安全生产综合监管及重大危险源应急监控平台项目 招标书 受昆山经济技术开发区经济发展局的委托，昆山公正建设咨询房地产评估有限公司作为招标代理人，为委托人安全生产综合监管及重大危险源应急监控平台项目进行国内公开招标。 一、招标编号：KSGZ2009-G-041号 二、招标内容：如下 项目概述 昆山经济开发区安全生产综合监管及重大危险源应急监控平台（以下简称昆山经济技术开发区应急监控平台），设立在昆山消防中队大楼二层，总面积规划121.6平方米。 昆山经济技术开发区应急监控平台对开发区范围内对重大危险源实施监控，对区域内重大危险源的温度、火焰、压力、有害气体探测这些信号接到平台中去，一旦发生事故能通过系统自动定位，确定人员疏散范围、救援物资、救援专家、通过电话和短信进行指挥调度。通过建立生产安全预警机制，形成完备的安全生产应急救援指挥信息网络体系。全面的增强了全区安全监管部门的动态监管能力，提高行政效率，消除各种隐患，预防和减少重特大事故的发生。 昆山经济技术开发区应急监控平台，上可以连接昆山市政府应急平台，下连接重点企业危险源，按照分步实施推进的方法，最终完成500个点的对接工作，形成一个互联互通、动态管理、动态监控、应急指挥的格局，提高全区整体安全生产工作水平。 建设背景 生产安全是国家安全和社会稳定的重要基础，是经济和社会发展的重要条件，是人民安居乐业的基本保证，是全面构建社会主义和谐社会必须解决的重大战略问题。 党中央、国务院高度重视安全生产和事故灾难的应急救援工作。《中华人民共和国安全生产法》规定“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系”。 《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“建设国家、省、市三级安全生产应急救援指挥中心和国家、区域、骨干专业应急救援体系”的重点工程。 《国家安全生产“十一五”规划》指出，要“坚持安全第一、预防为主、综合治理”，“依靠科技进步，加大安全投入，建立安全生产机制，推动安全发展”。推进安全生产信息化是《国家安全生产“十一五”规划》的重要的内容。安全生产信息系统建设工程已列入《国家安全生产“十一五”规划》重点工程，安全生产信息化与应急救援指挥系统是安全生产信息化的核心内容。 昆山经济技术开发区创办于1985年，1991年1月被江苏省人民政府列为省重点开发区，1992年8月经国务院批准成为国家级开发区。如今，昆山经济开发区已成为全市对外开放的窗口、经济发展的龙头、科技创新的先导、辐射带动的基地、城市化建设的品牌，成为昆山最具发展实力、发展活力和发展潜力的经济增长极。 随着经济的高速发展，相应地也给开发区的安全生产带来了巨大的挑战，存在着安全隐患，因此建立健全安全生产应急救援体系就成了开发区的首要任务，也是创建社会主义和谐社会的重要内容，为此，加强应急管理，提高应急处置能力成为开发区2009年安全生产主要工作之一，具体包括：加快开发区安全生产应急救援指挥体系建设，建设开发区安全生产应急救援指挥中心及基础支撑系统，建设综合应用系统和数据库系统，通过网络系统等硬件基础支撑系统和综合应用系统等软件系统的建设，形成统一指挥、分级负责、信息畅通、指挥有力的开发区安全生产应急救援指挥体系，实现对突发安全生产事件可靠预防、全方位监测监控、快速响应、准确预测、快速预警和高效处置。 根据党中央、国务院、国家安全生产监督管理总局以及上级各有关部门的要求，结合昆山经济开发区实际情况，制定昆山经济技术开发区应急监控平台建设方案。 建设意义 加强应急管理工作，提高预防和处置突发生产安全事故的能力，是全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的需要，是维护社会稳定和人民群众根本利益的需要，是坚持以人为本、执政为民和全面履行经济技术开发区职能的需要，是维护国家安全、社会稳定和人民群众利益的重要保障，是履行经济技术开发区社会管理和公共服务职能的重要内容。加强应急管理工作，必须高度重视运用科技提高应对突发生产安全事故的能力，加强应急管理科学研究，提高应急装备和技术水平，加快昆山经济技术开发区应急监控平台建设，形成确保生产安全和应急管理的科技支撑体系。 昆山经济技术开发区应急监控平台从技术上实现对重大和特别重大突发生产事故的应急处置工作实施统一领导的总体应急，并为昆山市政府应急平台提供应急数据和信息，为国家应急平台体系的互联互通提供基本条件。通过昆山经济技术开发区应急监控平台的建设，在应对超出其处置能力的突发事故时，则通过昆山经济技术开发区应急监控平台调动更广泛的力量来应对和处置。 昆山经济技术开发区应急监控平台是开发区应急管理的一项重要基础性工作，对于在开发区建立和健全“统一指挥、功