耿马县甘蔗良种基地建设项目可行性研究报告.pdf

县甘蔗良种基地建设项目可行性研究报告 前 言 xx 县位于云南省南部，地处东径 102°33′— 103°11′，北纬 23°24′—24°10′， 国土面积3789KM2，县境内最高海拔 2515M ，最低 230M，主要农耕区海拔 13 00— 1400M。属南亚热带季风气候，年平均气温 18.7℃，全年无霜期长达 324 天， 年降雨量 800mm，日照时数2301.8 小时，日光充足，光热资源丰富，土壤肥沃， 适宜甘蔗种植，发展甘蔗生产具有得天独厚的自然条件。 全县辖 8 镇 6 乡，141 个村委会，1066 个村民小组，县内交通方便，县乡柏油路、 水泥路纵横交错，国道323 线，蒙宝铁路横穿县境中部，省道晋 （宁）—思 （茅） 线由北向南直穿县境，公路、铁路北达昆明、玉溪，南通河口连接东南亚各国， 北距省城昆明 200 公里，南距州府蒙自 70 公里，正在修建的鸡 （街）—石 （屏） 和通 （海）—建 （水）两条高等一级公路，将进一步改善 xx 的交通状况。 2002 年全县总人口 49.4 万人，其中：农业人口 42.6 万人，为总人口的 86.0%， 耕地面积 44.6 万亩 （土地详查 103 万亩），其中：稻田 20 万亩，旱地 24.6 万亩， 粮食作物播种面积 51.3 万亩，总产 15.8 万吨。工农业总产值 135856 万元，其中： 农业总产值 43267 万元，占工农业总产值31.8%，农村经济总收入 186503 万元， 农民人均纯收入 1719 元，财政收入 16510 万元。 一、项目概述 xx 甘蔗种植历史悠久。资料显示，清嘉庆年间 （1798— 1820 年）即有甘蔗种植。 xx 甘蔗发展经历了 50—80 年代初计划经济时期；80—90 年代末的“双轨期” ；2 0 世纪 90 年代末开始的市场经济时期。1998 年全县甘蔗面积 61410 亩，总产 29 2487 吨，平均单产 4.8 吨，创历史最高纪录。2003 年全县甘蔗种植面积 50456 亩，预计总产 19 万吨。我县目前有县属制糖企业两个，即xx 糖业有限公司，始 建于 1976 年，1984 年完成扩建并投入生产，日处理甘蔗1500 吨；曲江糖业有 限公司，始建于 1976 年，1983 年完成扩建并投入生产，日处理甘蔗1000 吨。 两个制糖企业年处理甘蔗量 30—33 万吨，目前年入榨量仅为年处理量的50%左 1 右。我县的甘蔗良种经历了三次大的更新，50 年代推广第一代甘蔗良种台糖 13 4 ，印度419 等；70 年代推广第二代甘蔗良种云蔗 71/388，川糖 61/408 等；80 年代推广第三代甘蔗良种桂糖 11 号，福引 8 号等；90 年代推广第四代甘蔗良种 闽糖69/421，粤糖 79/177，新台糖系列等。从 90 年代末至今，由于撤并蔗糖管 理机构、甘蔗技术推广机构等种种原因，全县境内至今没有建成一个有规模的甘 蔗良种基地，导致甘蔗良种的引试、推广速度缓慢，全县甘蔗品种老化、退化问 题突出，2003 年甘蔗良种的推广面积仅占植蔗面积的 32.5%，成为全县甘蔗单产 低，糖分低的主要原因之一。纵观 xx 甘蔗、制糖企业、甘蔗良种的发展过程， 由于历届县委、政府对甘蔗产业的高度重视，在蔗农及蔗糖企业的共同努力下， 蔗糖产业取得了长足发展，对蔗农增收，企业增效和财政增长作出了贡献。近年 来，由于市场无秩竞争，糖价一路走低等多种原因，导致蔗价不稳，挫伤了蔗农 积极性，甘蔗面积、农业产量、工业入榨量呈逐年下降趋势，影响了我县农民增 收、企业增效、财政增长。 二、项目建设的依据 为重振富民又富县的蔗糖产业，根据 2003 年 6 月 28 日国家四部委部局第 23 号令 《蔗料暂行管理办法》，云南省政府对深化国有企业改革工作领导小组 办公室上报的 《关于报请审批 （云南省糖业整合总体方案）的请示》的批复，批 复要求作为直接责任人的各产糖区政府，加大对糖业整合各项工作的支持和指 导，进一步规范糖料收购秩序推进糖料及食糖的产业化经营。省农业厅根据省委、 省政府关于“调结构、保增收” 的要求，明确提出了今后五年全省农业发展的五大 重点产业，把“巩固和提高甘蔗和茶叶两个传统产业”列为五大重点产业之一。县 委、政府经过深入