【公务员考试】2009年7月人民时评.docVIP

人民日报人民时评：群众满意度的分量 2009年07月02日 　官员之“德”的约束力，不全在所谓政绩指标，而在于“公开监督”，在于“群众满意度”。领导干部考核选拔体制的科学与民主，只有在明确“谁来考核”这个前提下才能实现　　领导干部考核制度的设计，是“考核指标”重要，还是“由谁来考核”更重要？日前，中央政治局会议审议并通过的《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》（以下简称《意见》），正面解答了这一问题。　　《意见》从“坚持注重实绩、群众公认”到“加大群众满意度在考核评价中的分量”，明确把这一问题提到了干部考核制度完善的重要位置。　　这一提法，既是对构建科学的干部考核选拔体制机制的长远考量，亦可以看成是我们党对党员干部思想作风的现实情况的深刻认识——通过公开监督的力量，纯洁干部队伍，整顿吏治，让德才兼备的人成为党员领导干部的中坚力量。　　一直以来，“德才兼备”是考核选拔领导干部的重要标准。什么是“德才兼备”，不同的时代有不同的要求。但有一点毋庸置疑，“德”字为先。司马光在《资治通鉴》中说：“才者，德之资也；德者，才之帅也。”再专业、再出色的才能，也应由高尚的理想和信念引领，才能在服务人民的领导岗位上有所作为。　　所谓“德”，内涵很丰富。然而它缺少类似GDP这样的量化指标，很容易流于形式——嘴上是主义，私下成了生意，有些人在公开场合信誓旦旦反贪反腐，一转身却对卖官鬻爵之类弊事乐此不疲。这也是为什么屡屡强调完善干部考核选拔机制，却仍有“失德”官员出现的重要原因。　　官员之“德”的约束力，不全在所谓政绩指标，而在于“公开监督”，在于“群众满意度”。换句话说，要把“谁来考核”提到完善干部考核机制的重要位置，干部言行是否一致，权力是否滥用，是否维护最广大人民的利益，由民意判断。而领导干部考核选拔体制的科学与民主，只有在明确“谁来考核”这个前提下才能实现。　　明确了“由谁来考核”，我们的干部考核选拔机制才能更加科学，才能实现“权力在阳光下运行”，才能让我们的干部认识到“为谁服务”，才能防止官员滋生出“你是准备替党说话，还是准备替老百姓说话”这样的荒唐念头，才不至于让有些官员打着党的旗号，却坐到人民的对立面上，才能杜绝“政策句句在理，官员偏偏不理”这样政令不畅的怪现状。　　眼下，各地都在大量起用年轻干部，亦在贯彻干部选拔任用制度，希望能够坚持注重实绩、群众公认，切实加大群众满意度在考核评价中的分量，选准人，用好人，使我们的各级领导干部担负起促进科学发展的重任。这样，我们党的事业才能永葆生机和活力。 人民日报人民时评：校舍安全怎样“问责到底” 2009年07月03日 确保校舍安全，职能部门不能缺位或淡化责任。只有所有相关部门和人员都担负起自己的责任，让权力在阳光下运行，“豆腐渣”工程才能根本杜绝，校舍的安全才有坚实的保证　　近日，为确保中小学校舍安全，辽宁省出台“终身负责制”新规：中小学校长作为具体工程项目第一责任人，在位时建的校舍，若干年后出了问题，即使该校长交流到别的单位或者退休，同样要被追究责任。　　校舍安全，关乎生命安危，怎样重视都不为过。作为学校法人，校长责任之大、肩负之重，不言而喻。一位富有爱心和责任感的校长，能让一座破旧的教学楼在大震灾中巍然屹立，保全全校师生的生命；而有的人却敢从学校基建中谋取私利，把校舍变成“豆腐渣”工程。从这个意义上说，用“终身负责制”来约束校长，不失为一种制度建设的尝试，对校舍建设的安全保障有着鲜明的警示意义。　　然而，应该对校舍安全“终身负责”的却不仅仅是校长。校长受教育部门委托管理学校，固然应该对在建校舍质量承担相关责任，但也应该看到，使用公共财政资金建设的中小学校舍，产权属于全民。正因如此，《教育法》明确规定，“县级以上地方人民政府定期对学校校舍安全进行检查；对需要维修、改造的，及时予以维修、改造”。全国中小学校舍安全工程领导小组办公室负责人也明确指出，对于校舍安全事故，要依法追究当地政府主要负责人的责任。　　我们在办的，是世界上规模最大的教育，全国各类中小学校共有38.8万所，校舍面积达15.56亿平方米，校舍安全战线漫长，责重如山。胡锦涛总书记考察四川地震灾区灾后恢复重建时强调，要加强施工管理，确保工程质量，把学校建成安全、牢固、经得住历史检验的建筑。给孩子们一个安全的课堂，是校长的职责所在，政府更是责无旁贷。　　从责权相应的角度看，如果校舍建设资金的拨付权、建设项目的招标权、校舍设计单位和质量监督单位的选择权都掌握在职能部门手里，问题就可能比较复杂。我们也应在制度上解决，不能让“有权的无问责之忧，无权的有担责之虞”。明确地说，确保校舍安全，职能部门不能缺位或淡化责任。只有所有相关部门和人员都担负起自己的责任，让权力在阳