第四章2011年江苏省企业会计从业资格考试财经法规与企业会计职业道德课件9813568.pptVIP

（二）预算支出 1、种类： ①、中央预算（中央本级支出和中央返还或补助地方的支出） ②、地方预算（地方本级支出和地方按规定上解中央的支出） 2、形式：①、经济建设；②、教科文卫体；③、国管费；④、国防；⑤、补贴；⑥、其他 五、预算组织程序 包括：编制、审批、执行和调整 （一）预算的编制 “预算草案”，是指各级政府、各部门、各单位编制的未经法定程序审查和批准的预算收支计划。 1、预算年度：公历年制（公历1月1日—12月31日）；国务院规定 2、编制依据：上一年预算执行情况和本年度收支预测 各级政府编制年度预算草案的依据： 1）法；2）政策；3）本级职权和收支范围；4）上一年和本年变化因素；5）上级指示和要求 各部门、各单位编制年度预算草案的依据： 1）法；2）本级指示和要求部署；3）职责、任务和计划；4）定员定额标准；5）上一年和本年变化因素 3、编制的内容 中央预算的编制内容： 1）本级收入和支出 2）上一年用于本年的支出 3）返还或补助地方的支出 4）地方上解收入 地方编制内容（一般了解） 1）本级收入和支出 2）上一年用于本年的支出 3）上级返还或补助的收入 4）返还或补助下级的支出 5）上解上级支出 6）下级上解的收入 （二）、审批 中央预算—全国人大审查和批准 地方—本级人大审查和批准 预算备案:预算批准后要向国家机关备案 预算批复 （三）执行 预算执行是指经法定程序批准的预算进入具体实施阶段，是把预算由计划变为现实的具体实施步骤 主体：各级政府、各级财政部门、预算收入征收部门、国家金库、各有关部门和有关单位 各级预算由本级政府组织执行，具体工作由本级政府财政部门负责 （四）调整 中央—全国人大常务委员会 县级以上地方—本级人大常务委员会 乡、民族乡、镇—本级人大 注意的问题： 1、财政部门—具体编制 2、上级返还或补助地方—不得擅自改变用途 3、拨款给下级—本级财政部门同意 4、不得挪用 5、隶属关系改变—预算改变 六、决算 1、概念：决算是对年度预算收支执行结果的的年度会计报告，是预算执行的总结，是国家管理预算活动的最后一道程序。包括决算报表和文字说明 2、决算编制时间：国务院规定； ①、中央决算草案—国务院财政部门编制、国务院审定后—全国人大常务委员会审批 ②、县级以上地方政府—本级政府财政部门编制、本级政府审定后—本级人大常务委员会审批 ③、乡、民族乡、镇政府—本级政府编制—本级人大审批 七、预决算的监督 1）、 分类 时间：事前、事中事后监督 内容：编制、执行、调整、决算 主体：各级人大及常务委员，各级政府，各级政府财政部门，各单位等等 2）《预算法》规定 1、全国人大及常务委员—中央和地方 2、县以上各级人大及常务委员—本级和地方 3、乡、民族乡、镇人大—本级 　本节重点总结：　　1.预算法律制度的构成及预算法通过和生效的时间。　　2.国家预算5级与4种构成。　　3.全国人民代表大会与常务委员会职权的区分。　　4.预算收入与预算支出的构成。　　5.预算年度、编制依据、审批、执行、调整方案的审批。　　6.决算的审批。 第二节 政府采购法律制度 一、政府采购法律制度的构成 （一）政府采购法： 《政府采购法》由第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过，自2003年1月1日起施行。 是规范我国政府采购活动的根本性法律，是制定其他政府采购法的基本依据。 （二）政府采购部门规章 由财政部制定并发布　　1.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》　　2.《政府采购信息公告管理办法》 （三）政府采购地方性法规和政府规章：都以《政府采购法》为依据， 同时结合本地实际情况 —具有针对性和操作性 二、政府采购的概念 概念：是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。（不仅是采购的过程而是一种对公共采购管理的制度，是一种政府行为） 本质：一种公款购买活动（即由政府拨款进行购买） (一)主体范围 政府采购的主体—国家机关、事业单位和团体组织 我国国有企业不属于政府采购的主体范围。 （二）政府采购的资金范围 采购资金的性质是确定采购行为是否属于政府采购制度规范范围的重要依据 政府采购资金为财政性资金，具体范围包括预算内资金、预算外资金、以及与财政资金相配套的单位自筹资金的总和。　　 （三）采购目录和限额标准 集中采购目录和限额标准—省级以上人民政府确定并公布 中央预算的政府采购项目—国务院 地方