政府创新与绩效管理.pptVIP

推动政府创新提高政府管理绩效 国家行政学院公共管理教研部主任 吴 江 教授 1、绩效评估的内涵与价值理念 政府绩效评估的基本内涵：就是根据既定的组织目标在政府活动的投入、产出、结果以及由它们所反映出的效率、效力、经济、公平、质量等维度设置绩效指标和标准，并在日常的管理工作中围绕绩效指标收集有关政府活动趋向于既定目标的进展情况的信息，从而通过与绩效标准的比较随时确定组织的绩效表现情况，进而对绩效进行评定和划分等级。 政府绩效评估在内涵上包括了两个方面： 第一，它是作为政府公共部门内部管理的改革与完善措施，体现了放松规制和市场化的改革取向，是一种以绩效为本的控制。 第二，它是作为改善政府与社会公众的关系、树立社会公众对政府管理信任的措施，体现了公共行政对民主价值的追求，体现了公共服务或公共产品顾客至上的管理理念。 绩效分为组织绩效与个人绩效。 绩效有显现的绩效与潜在的绩效。 绩效是组织运作的手段或过程与组织任务目标或目的的比值，即实现组织目标的成功度。 从对组织目标和人员职责的确认开始，到绩效的衡量、评价结果的应用反馈为止，这样一个全过程的系统管理。该系统要确保人员的工作活动以及工作产出能够与组织的目标保持一致，使组织、领导和成员之间以协议形式形成共同合作的工作价值链，才能真正发挥好绩效导向的作用。 价值特征。一定的政绩总是与一定的价值目