2009年中国航运业年中分析报告-.doc

PAGE 27 ? 2009 SDGD 目录 中国港口业发展回顾 二、2009年港口行业分析及前景展望 1）2009港口业发展态势总体分析 2）中国港口业现今优势与未来机会 3）中国港口业发展缺陷与潜在风险 4）中国港口业投资策略分析 三、中国港口民营化趋势分析 四、中国中小港口投资策略分析 ——以营口港，北海港为例 综述 营口港投资分析 北海港投资分析 一、中国港口业发展回顾 交通运输业发展与国民经济发展是相互依存、相互影响。在国民经济稳步增长和内外贸易需求日益旺盛的背景下，港口发展与经济发展之间的关系尤为密切。我国港口作为国民经济和社会发展的重要基础设施，有力地支撑了经济、社会和贸易发展以及人民生活水平的提高。“十一五”期间我国港口行业得到国家的重点投资，处于加速扩容阶段，建设投资保持增长态势，投资额逐年增加；建国以来，尤其是改革开放三十年以来，中国港口业取得了巨大成就，走上了多元化的快速发展道路，初步建立了布局合理的港口体系，相关配套的法律政策不断完善，投资主体业走向多样化。中国港口业的发展自改革开放以来大致经历了三个重要阶段： 第一阶段: 中国港口发展的第一个时期是20 世纪80年代。在此期间中国经历了“六五”“七五”经济发展新阶段, 中国港口也经历了第二次建港高潮, 沿海港口的建设步入高速发展阶段, 同时确定了继续建设长江内河港口等工程。明确了全国枢纽港布局, 以及重点建设煤炭、集装箱、客货三大运输体系。中国政府在“六五”计划中将港口列为国民经济建设的战略重点。期间, 沿海港口共完成投资107 亿元( 1991 年不变价格) , 开工建设深水泊位132 个, 建成投产54 个, 新增吞吐能力接近1 亿吨。经过5 年建设, 中国拥有万吨级泊位的港口由1980 年的11 个增加到1985 年的15个, 沿海主要港口生产用泊位增加到373 个, 其中万吨级泊位173 个, 1985 年沿海主要港口完成吞吐量3.1 亿吨, 其中外贸货物1.3 亿吨。“七五”期间沿海港口共完成建设投资143亿元, 新( 扩) 改建泊位223 个, 其中深水泊位91个, 新增吞吐能力1.2 亿吨。比建国后30 年建成的总和还多, 建成了煤炭泊位18 个、集装箱码头3 个以及矿石、化肥等具有当时世界水平的大型泊位。拥有深水泊位的港口发展到了20 多个,年吞吐量超过1000 万吨的港口有9 个。沿海主要港口吞吐量达到4.8 亿吨, 外贸货物1.7 亿吨。至1990 年底, 沿海主要港口生产性泊位1990 年达到967 个, 其中万吨级以上泊位达到284 个。 第二阶段：中国港口发展的第二个时期是20 世纪90 年代。交通部在90 年代初制定了“三主一支持”即以建设公路主骨架、水运主通道、港站主枢纽和支持保障系统为主要内容的交通基础设施长远发展规划, 港口开始注重深水化、专业化建设。通过“八五”“九五”计划, 重点建设了海上主通道的枢纽港及煤炭、集装箱、客货滚装等3 大运输系统的码头, 基本形成了以大连、秦皇岛、天津、青岛、上海、深圳等20 个主枢纽港为骨干, 以地区性重要港口为补充, 中小港适当发展的分层次布局框架。与此同时, 与港、航相配套的各种设施、集疏运系统、修造船工业、航务工程、通信导航、船舶检验、救助打捞系统基本齐备, 中国港口已发展成为综合运输体系的重要枢纽, 为国家能源、外贸物资和重要原材料的运输提供了有力支撑。到2000 年, 全国共有港口1400 多个, 生产用码头泊位3.3 万个, 其中万吨级及以上泊位784 个, 全国港口货物吞吐量达到22 亿吨, 完成集装箱吞吐量2348 万标箱, 其中沿海港口货物吞吐量12.9 亿吨, 沿海港口货物中的外贸货物吞吐量5.23 亿吨。 第三阶段：全国港口发展第五个时期是21 世纪初至今。港口建设不再简单地追求泊位数量, 而更注意大型化、专业化泊位建设, 拓展现代物流功能, 全面提升港口服务水平。 国民经济的快速增长, 人民生活水平的不断提高, 为港口行业快速发展创造了有利条件。港口行业紧紧抓住“九五”末以来国家扩大内需、实施积极财政政策的难 得机遇, 乘势而上, 开拓创新, 获得了快速发展。基础设施建设取得辉煌成就, 沿海港口大型泊位建设成效显著, 专业化水平不断提高。“十五”期间, 共计完成港口建设投资1246亿元, 是“九五”期的3 倍。2005 年, 全国拥有1430 个港口, 3.5 万个生产用泊位, 其中万吨级及以上泊位1020 个, 全国港口货物吞吐量达到48.54 亿吨, 完成