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关于我市政府信息公开的几个具体问题 2008年1月 一个指导思想、两个基本概念 1、各级政府由自觉公开政府信息向法定义务转变,信息公开方式将进一步统一、规范。 2、政府信息公开两个基本概念 ●主动公开 编制政府信息公开指南、目录 ●依申请公开 确定依申请公开政府信息受理程序 本次培训的几个问题 一、政府信息公开目录的编制 二、主动公开政府信息的送交机制 三、依申请公开的有关事项 四、关于政府信息公开指南 五、政府信息公开工作年度报告 第一个问题：编制政府信息公开目录 《中华人民共和国政府信息公开条例》第十九条规定：“行政机关应当编制、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录，并及时更新”。 根据省政府要求及我市实际，我们将行政机关应主动公开的政府信息分为两种类型： 第一类是县级以上人民政府应主动公开的政府信息（见附件一） 第二类是政府各部门应主动公开的政府信息（见附件二） 目录包涵内容 编制说明 公民、法人或者其它组织使用政府公开信息目录进行信息检索的指引，包括编制目的、入编范围、数据项释义，及其他需要说明的事项。 目录主体 编制说明 编制目的（详见附件3） 入编范围：1、说明入编信息发布的时间范围（2003年到2008年）；2、说明本机关所属二级局或事业单位入编信息情况。 数据项释义：将目录上显示的数据项一一作简明扼要的解释，方便公民、法人或其他组织对政府信息进行查询。 其他需要说明事项 目录主体 索引号的编制规则 索引号是赋予公开信息的一组编号。一是为了方便群众检索查找政府公开信息；二是为了建立全省政府公开信息数据库的需要。 索引号由地区及部门编号、类别号、年度号、流水号四个部分构成，每个部分之间用“-”隔开。 ＊＊＊＊＊- ＊＊＊＊＊-＊＊＊＊-＊＊＊ 地区及部门号 类别号 年度号 流水号 地区及部门编号 由5位字符组成； 前两位为地区编号，其中第一位为市别编号（常州为D），第二位为市（区）别编号； 后三位为部门编号，可用阿拉伯数字或拼音字母编写。 各辖市（区）编号（见附件4） 市级机关部门编号（见附件5）； 辖市（区）机关的部门编号由各市（区）根据上述规则自行确定。 类别号 类别号按信息分类的结构层次编写，由5位字符组成。 （定为三个层次） 第一位为一级类目编号，用大写拼音字母A，B，C，……表示； 第二、三位为二级类目编号，用两位阿拉伯数字从“01”起依次编写； 第四、五位为三级类目编号，也用两位阿拉伯数字从“01”起依次编写。 未设置二级或三级类目为“00”。 示例 常州市人民政府工作规则 DA001-A0200-2007-001 溧阳市人民政府领导分工 DC001-A0100-2008-001 示例 “常州市发展和改革委员会领导名单及分工 ” DA002-A0200-2007-001 常州市国有资产管理委员会主要职能 DA039-A0100-2007-001 常州市地方税务局内部机构 DA044-A0300-2008-002 常州市工商局直属机构简介 DA045-A0400-2008-001 示例 《中华人民共和国城乡规划法》 DA023-B0100-2008-001 《常州市市区经营性建设用地规划容积率调整管理办法》 DA023-B0401-2007-001 《常州市规划局规划许可听证暂行办法》 DA023-B0402-2007-002 示例 市教育局2008年工作计划 DA004-C0300-2008-001 常州市“金保工程”一期建设表彰暨二期建设动员会顺利召开 DA012-D0100-2008-002 规划信息(第1期)2008年1月4日 DA023-D0100-2008-001 年度号与流水号 年度号:标识信息形成的年度。 市教育局2008年工作计划 DA004-C0300-2008-001 流水号:在最低一级类目下、同一信息形成年度内编制的小流水号，由三位字符组成，用阿拉伯数字从“001”开始依次编制。 DA004-C0300-2008-001 信息名称的编制规则 信息名称即该信息的标题 如果信息是文件形式，则名称就是该信息正式公开标题 如果该信息没有标题，应创建一个尽量简短而有意义的标题作为信息名称 内容概述的编制规则 指对信息内容的简要介绍，用来帮助公民、法人或其他组织判断信息是否符合他们的需要。 概述应简洁扼要，20-50字左右。 编写文件内容概述时，应抓住文件主要标题，用几个词将其串成一段通顺的文字即可。 示例 如：《市政府办公室关于规范政府信息公开目录编制等工作的通知》可编为： 《通知》对“政府信息公开目录”、“政府信息公开指南”、“政府信息公开工作年度报告”、“政府网站政府信息公开专栏内容的设置”、“主动公开政