城乡无线监控网络.doc

XX省XX市城市监控系统 技术方案 （采用54M高速网桥数字微波无线传输技术） 二00九年七月 一、系统建设的社会背景 近年来，随着XX省XX市改革开放进程的逐步深入和经济建设的不断发展，社会结构的急剧变动，人口密度越来越大、流动人口数目不断增加，人员结构也日趋复杂，使得盗劫案件屡有发生，而刑事犯罪更是向暴力化、动态化、智能化、职业化、组织化方向发展，新的犯罪形态不断出现，使得公安机关控制及打击犯罪的难度越来越大，社会治安形势依旧十分严峻，市民的生命财产安全受到了严重威胁。 1.1社会方面 （1）治保组织力量薄弱 一是基层群防群治组织发挥的作用有限，单位、住户安全防范工作的落实存在困难；二是治安派出所由于警力不足，无法全面应付安全防范工作。 （2）意义上的治安联防人员组织发动存在困难 虽然单位、院户有联防队或巡逻队，但由于人力有限导致安全防范空档、漏洞不断。 （3）群众参与社会治安防范的积极性不高 随着市场经济的发展，许多人只注重自身的经济利益，难以形成齐抓共管群防群治的氛围。 （4）群防群治安全防范的技术应用几乎为零 传统的人防、物防、技防的在市民的心目中形成了思维定式，认为小区门口有大门、内有治安巡逻队，家中装了铁门铁窗，保险系数就很高了，因此群防群治安全防范体系中应用科技的方面几乎为零，但随着犯罪手段向暴力化、智能化方向发展，旧的群防群治安全防范体系已经不能适应新的安全防范要求，导致盗劫案件屡有发生，案件发生难以控制。 （5）在新形势下产生了“五多” 即流动人口多，爆炸物品多，特种行业多，矛盾纠纷多，刑事治安案件多，给区域的全面治安管理带来了极大的阻力。 1.2 公安机关方面 （1）治安警力不足 治安民警人数有限，尽管民警长年累月超负荷工作，仍无法承担繁重的公安工作任务。社会综合治理难以形成多层次的，全天候防范机制。 （2）公安经费紧张，技术装备已然落后 日益繁重的任务和紧张的业务经费使双基工作基础薄弱，已经难以适应治安形势的需要。 （3）“打”“防”“控”脱节 由于受条件限制，各派出所在工作中只能抓重点，无法兼顾全面防范的要求。”打防控”不能一体化，不能有效地协调联动，使社区全面的综合治理工作难以顺利开展。 1.3 技术方面 （1）报警方式被动、落后，延误了报警的最佳时机； （2）原有的报警设施、系统只能被动报警、人工报警，不能自动报警，不能从根本上解决各类盗劫案件的发生； （3）常规的视频系统的安全防范不完善，不能满足社区安全防范的要求。 社会各部门的视频监控安全防范系统与公安报警监控中心的接警过程还是传统意义上的电话报警，公安出警到现场有一定时间和距离的限制。而且常规意义上的视频监控安全防范是不完善的，不能满足许多重要场所如银行、政府重要部门、交通运输部门等重点场所的安全防范要求，并且许多治安事件发生在社会重要场所的外部，现有的视频监控系统不能有效解决安全防范问题。为了保证安全，应与国家治安执法部门公安监控中心视像监控联网，实现对治安环境状况、重点场所、生产环境等各类情况加以监视，并进一步消除公安出警到现场的时间和距离限制。特别是要防范火灾、爆炸、泄露、失窃以及恶意破坏等对安全生产构成极大威胁的事件的及时监视。只有这样，才能切实提高公安系统监控中心对全社会执法工作的期望水平。 二、系统建设目的 为实时掌握全市区域多发事故现场情况，实现公安局对全市区域远程监控，建设全市视频监控系统，为全市公安打防控体系服务。同时按照城市区域的整体规划，实现全市的打防控视频监控调度系统建设。 本着“科技兴警，科技强警”的指导思想，以创建“平安XXX”，打击犯罪，维护治安，更好地服务于人民群众为目标，利用现代化的科技手段同公安业务紧密结合，实现了实时的计算机干预下的公安机关指挥调度工作，提高了公安机关发现犯罪的能力，缩短现扬反应时间，减少了人为误差，提高了公安机关应付突发性事件的工作效率和工作品质。 从源头上遏制犯罪行为的发生，保护国家、集体和个人的生命财产安全，构筑 “打防控”一体化体制，形成多层次、全天候的防范机制，为城市创造一个良好的经济建设环境和生活环境， 三、系统设计原则 根据XX市城区的实际情况，本方案主要体现在“总体规划、统一设计、分步实施、方便拓展、先重点、后一般”的基础上落实以下原则： 3.1实用性 1) 系统功能可满足动态监控的基本要求，使用方便，图像清晰； 2) 系统具有高可靠性和高安全性，能长期稳定运行； 3) 采用统一的系统标准和通信协议，使整个系统中各个子系统之间能互联互控，充分发挥整个系统的功能。 3.2先进性 本方案根据XX市的目前实际需要，考虑到下一步技术、功能发展、扩充的必然趋势，对一些软硬件的选用、配置作中长期计划，保证在较长时期不会淘汰并能适应发展。 采用国际最新的MPEG-4图像压缩处理技术