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区域可持续发展论文快速城市化地区的区域发展战略研究 　摘要：快速城市化地区的科学。发展问题已成为当今社会关注的焦点。快速城市化地区是由经济、社会、生态环境等多个子系统耦合成的复杂巨系统，其发展状态具有复杂性和多样性特征。因地制宜地确定合理的战略目标，引导各个子系统之间的协调发展是促进该类地区健康科学发展的关键。 　　关键词：快速城市化；发展战略；长延堡地区 　　 　　一、研究背景 　　城市化的发展涉及到区域发展模式、经济社会活动空间布局、城市化推移路径等战略问题。科学地判识一个地区的城市化阶段和特征，合理引导和推动城市化进程，是实现健康城市化的关键。近年来我国已进入城市化发展的中期加速阶段，快速城市化特征愈发突出，城市发展转型速度快，异质化、多中心化、破碎化成为转型期中国快速城市化阶段的重要特征，空间开发秩序紊乱、重复建设、经济社会发展战略错位等问题在快速城市化地区日益突出。如何制定的合理的发展战略，推动快速城市化地区实现产业结构、地城管理模式和空间结构优转型，已成为当前各界关注的焦点。 　　基于以上认识，本文选择西安市长延堡地区为研究对象，对快速城市化地区的区域发展模式和空间发展战略进行研究，以期寻找规律并为同类区域发展提供相关借鉴。 　　二、研究区域概况及发展条件分析 　　(一)研究区域概况 　　长延堡地区隶属于西安市雁塔区，南与长安韦曲毗邻，北与小寨商圈接壤，东靠曲江旅游度假区，西临高新区电子城工业园区，下辖19个行政村，21个社区，辖区总面积17.6平方公里，总人口29.7万人，是雁塔区的中心地带，经济社会发展氛围良好。近年来，随着西安国际化大都市建设步伐的加快，外延城市化区域在不断拓展。长延堡作为西安大都市地区外延区域的一个关键节点。区位条件优越，发展基础好、潜力大，在良好的宏观发展背景下，该地区的开发速度不断加快，开发密度不断增大，成为典型的快速城市化地区。但与此同时，在快速城市化过程也出现了产业结构失调、空间开发局面混乱、城中村改造困难、基础设施建设滞后等一系列新问题。 　　(二)发展条件分析 　　1　分析方法。笔者在实地调研的基础上，采用改进的TOWS矩阵分析模型，综合运用价值工程、德尔菲法、四半维平面坐标、强度梯度等数学手段，采用定性与定量相结合的方式(见图1)，对长延堡地区的发展条件进行分析评价。 　　 　　 　　2　长延堡地区经济社会发展优势与劣势分析评价。长延堡地区经济社会发展关键内部因素中，总优势得分为3.61，总劣势得分为-3.52，总优势值要高于总劣势值(表1)。 　　关键内部优势因素主要体现在产业、劳动力、人文资源、科技教育资源、区位等五个方面，其中，科技教育资源、区位、劳动力等三个方面综合评价价值较高。在科技教育资源方面，长延堡地区资源丰富且有一定的比较优势。辖区内有大专院校及科研机构近30家，还有60余所各种培训类职业院所。在区位优势方面，长延堡地区现已成为西安市城市空间的一个关键节点，区位优越性十分明显。它置身于雁塔区中心地带，不仅处在良好的商业氛围之中，而且拥有发展文化产业集群的基础，区内四通八达的交通网络也大大促进了地区内外人流、物流、信息流、资金流等等的交往流通。在劳动力优势方面，目前长延堡地区劳动力的数量在雁塔区内排名第二，且劳动力数量近年来呈不断增长趋势，同时，庞大的高校教师和科技人员群体等人才储备，为区域发展尤其为以现代服务业为主的第三产业发展提供了重要保障。其它关键内部优势因素方面如产业和人文资源等虽然具有一定的优势，但是总体综合得分并不高。 　　关键内部劣势主要体现在特色产业抉择、第三产业发展、城中村改造问题等三个方面，其中以特色产业抉择和城中村改造问题最为突出。在特色产业抉择方面，由于长延堡地区周边东有曲江旅游摩假区——房地产业、旅游业优势明显；西有西安高新技术开发区——高新技术产业、孵化器、软件、电子信息等服务产业优势明显；南有长安韦区——以大学城为主体的高等院校、科研院所科研教育服务产业优势明显；北有小寨——商圈，金融业、商贸业、餐饮业等服务行业优势明显，在这种环境下，长延堡地区要寻找、培养和发展有自己特色的支柱产业比较困难。在城中村改造方面，辖区内共有城中村19个，其中属于本区改造的有12个，这12个村差异较大，因而无法按照统一模式实施改造。自1996年开始，长延堡地区的城中村改造就一直在摸索中前行，改造过程包括手续办理、房屋拆迁、新村建设、农民安置等，在实施中遇到了不少困难。 　　3　机遇与挑战分析评价。长延堡地区经济社会发展关键外部因素中，机遇综合量化评价值为3.516。挑战综合量化评价值为-3.31，总体机遇值高于挑战值(表2)‰ 　　关键外部机遇因素包括西安国际现代化大城市发展带动、良好的宏观政策导向、关中“一线两带”建设机