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工 程 保 证 业 务 操 作 手 册工程投标担保 工程投标担保产品简介 定义：投标担保是指：由担保人为投标人向招标人提供的，保证投标人按照招标文件的规定参加招标活动的担保。投标人在投标有效期内撤回投标文件，或中标后不签署工程建设合同的，由担保人按照约定履行担保责任。 投标担保可采用的方式 ① 银行保函； ② 专业担保公司的保证； ③ 定金（保证金）担保方式； ④ 招标人在招标文件中规定的方式。 担保期限：投标担保的有效期应当在保证合同中约定。 投标保函 履约保函 预付款担保 业主支付保函 贸易履约保函 司法履约保函 投资领域履约保函 一般风险准备金 担保费收入 / 5% 10% 10% 15% 10% 5% 10% 专项风险准备金 担保金额（敞口） 正常类 0% 0.05% 0.05% 0.05% 0.05% 0% 0.05% 关注 1.5% 1.5% 1.5% 1.5% 1.5% 1.5% 1.5% 可疑 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 损失 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 履约类担保业务的风险评级标准为： 关注：非正常未代偿 可疑：发生代偿未超过一年 损失：发生代偿超过一年 附录 工程投标担保的主要风险点： 投标担保业务风险点主要源于投标人在开标后的投标有效期内撤回投标文件，或中标后在规定时间内不与招标人签订合同。一般来说，导致投标人作出该行为的原因主要有以下几点： ① 投标人对自身工程技术力量估计不足，投标后发现自己即使中标也无法完成工程从而导致撤标或拒签合同。因此对该风险审查的重点在于投标人的资质情况，挂靠情况以及投标人的工程经验以及招标书所要求的技术指标，当然目前工程市场上大部分比较大型的、技术要求较高的项目招标人都会对投标人进行资格预审，如果投标人自身技术力量不足根本不可能通过预选资格； 投标人的中标价过低，导致项目中标后难以盈利从而导致拒签合同。在目前招投标管理办法采用最低价中标法的情况下，由于竞争的激烈，一些投标人为了获得中标，往往尽可能在可接受范围内压低投标价格，在特殊情况下，可能投标人自己成本收益估计不准确，最终中标后也有可能放弃； 因基本资质审查不严而造成的风险。 主要的反担保措施： 保证金的比例范围：一般为5%-15%，同时也与担保费率相结合，可上下浮动。 收费标准 3.1 投标担保业务标准费率大小根据客户提供的保证金比例确定：（按保函金额收取） 保证金比例 无保证金5-10% 10-15% 20%及以上 标准费率 ‰ 4‰ 3‰ 1‰ 300元 3.2 考虑到被担保人的资质，可对标准费率按下表进行浮动： 被担保人 资质等级 费率 一级资质 标准费率 二级资质 标准费率*1 三级资质 标准费率*1. 其他 标准费率*1. ? 4 具体业务的保证金比例及收费标准将视市场情况、客户实力、项目情况等，由公司经营层进行调整。 履约、预付款担保 承包商履约担保产品简介 定义：承包商履约担保是指由保证人为承包商向业主提供的，保证承包商履行工程建设合同约定义务的担保。 承包商履约担保可采用的方式 ① 银行保函； ② 专业担保公司的保证； 担保期限：承包商履约担保的有效期应当在保证合同中约定。预付款保证担保是保证人对承包商履行扣还预付款义务的保证以防止承包商在收到业主的预付款后将款项挪作他用或宣布破产等。 投标保函 履约保函 预付款担保 业主支付保函 贸易履约保函 司法履约保函 投资领域履约保函 一般风险准备金 担保费收入 / 5% 10% 10% 15% 10% 5% 10% 专项风险准备金 担保金额（敞口） 正常类 0% 0.05% 0.05% 0.05% 0.05% 0% 0.05% 关注 1.5% 1.5% 1.5% 1.5% 1.5% 1.5% 1.5% 可疑 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 损失 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 履约类担保业务的风险评级标准为： 关注：非正常未代偿 可疑：发生代偿未超过一年 损失：发生代偿超过一年 附录 工程履约（预付款）担保的主要风险点： 风险来自多个方面，下面列举了一些仅供参考： 道德风险，主合同双方虚拟合同，恶意欺诈，承包商偷工减料，挪用工程进度款或工程预付款，甚至携款逃跑等； 工程工期太紧，不能按期竣工； 承包人不具备同类工程施工能力和经验，导致工程质量问题； 承包人无理要求追加工程量和工程预算，导致恶意误工； 承包人出现财务状况恶化，导致技术或资金没保障； 承包商因投标报价太低或材料价格上升等客观因素，导致项目无利可图，中途退场； 《建设工程施工