《经济、社会、文化权利国际公约》的执行情况.docVIP

联 合 国 E/C.12/YEM/Q/2 经济及社会理事会 Distr.: General 14 June 2010 Chinese Original: English 经济、社会、文化权利委员会 会前工作组 2010年5月25日至28日 《经济、社会、文化权利国际公约》的执行情况 审议也门就《经济、社会、文化权利国际公约》第一至第十五条提交的第二次定期报告(E/C.12/YEM/2)时要考虑的问题清单 一. 一般情况 1. 请缔约国提供补充和最新资料，说明缔约国采取了哪些立法及其他措施执行委员会上一次结论性意见中的建议。 2. 请缔约国说明人权事务部处理人权申诉，包括经济、社会和文化权利申诉这一任务。还请说明收到并处理的申诉件数。 3. 请提供最新资料介绍根据《巴黎原则》中关于促进和保护人权的国家机构地位的内容而设立一个独立国家人权机构的情况。 4. 请说明反腐败的措施，据报告该现象在政府各分支及各级政府中广泛存在。还请说明国家最高反腐败机构待调查和已调查的案件的情况，并澄清是否计划修订法律，以使之符合《联合国反腐败公约》的规定。 二. 有关《公约》一般性条款的问题(第1-5条) 第2条第2款 5. 请说明是否按照法律规定，5%的政府职位由残疾人出任，以及残疾人是否被大学接受并免去学费。还请提供资料，介绍《2002-2012年残疾人国家战略》的内容及执行情况，以及此政策是否侧重于儿童。 6. 请详细说明为解决仆人阶层所面临的社会歧视而采取的针对性措施，包括在获得就业机会和完善的劳动条件、儿童上学和获得医疗保健等领域采取的措施。还请说明为改善其生活标准而采取的措施，包括获取适当的住房、水、卫生设施和电力；并请说明为减低仆人阶层儿童死亡率所采取的步骤，据报道该阶层儿童死亡率远高于全国平均水平。 7. 请说明缔约国是否计划从法律上承认由难民事务高级专员办事处所颁发的难民证，这将使得被认可的难民依照1951年《关于难民地位的公约》规定，找到工作且不受雇主的骚扰和剥削。 第3条 8. 请说明为有效解决妇女在各行业决策职位上的代表性不平等问题所采取的具体法律或其他措施，包括议会、政府、司法界、公共管理、外交及学术界。 9. 请说明为消除针对农村妇女的所有形式的歧视而采取的措施，尤其是关于获取医疗保健、公共服务、教育、洁净水和电力等方面。 10. 请澄清是否计划采取步骤，修订法律，以允许妇女获得护照、离开该国或在公共部门求职，而无需事先得到一名男性亲属的许可。 11. 请提供最新资料，说明因其监护人或家人拒绝接受她们，或无法支付命令其支付的“血钱”而在刑满后继续留在监狱内的妇女人数。 三. 关于《公约》具体条款的问题(第6-15条) 第6条 12. 请介绍《2006-2010年社会经济扶贫发展计划》对享有经济、社会和文化权利的影响，特别是考虑到缔约国报告第43和44段中所述的目标。 13. 请提供按年龄、性别和地区分列的最新失业数字。 14. 请介绍《2001-2011年妇女就业国家战略》的执行情况及其对妇女工作权和克服成见及性别分工的影响。 第7条 15. 请说明缔约国是否已采取措施设立国家最低工资标准，包括设立基于有效三方磋商和指数化系统的修订机制，以保证适当的生活水准。 16. 请说明将于何时将《劳动法》修订建议提交议会通过，以及修订建议中是否纳入了男女同工同酬的原则。还请说明是否将设立三方劳动理事会及其建立基础。 17. 请说明是否已采取法律措施打击工作场所的性骚扰现象，包括将其定为依《刑法》可予惩处的罪行。 18. 请解释未批准下列国际劳工组织公约的原因：第2号《失业公约》、第102号《社会保障(最低标准)公约》、第118号《(社会保障)同等待遇公约》、第128号《残废老年和遗属津贴公约》、第130号《医疗和疾病津贴公约》、第160号《劳动统计公约》、第168号《促进就业和失业保护公约》和第183号《保护生育公约》。 第8条 19. 请说明《2002年工会法》是否允许成立自治工会联合会以及地方一级工会是否可在未经上级工会批准的情况下发起罢工。 20. 请说明社会事务和劳动部于2007年针对教师工会为要求增加工资而发动的长达数月的静坐和示威，而威胁解散教师工会、技术教育联合组织及医生和药剂师联合组织的情况。 21. 请说明有关私营部门雇主通过调职、降职和解雇等方式歧视工会成员，以及大部分雇主不对其雇员进行登记以逃避社会保障和工会法规的报道。还请说明是否已采取措施防止这些做法并在此方面实施劳动法规。 第9条 22. 请就以新法律取代第26号《社会保险法》的情况提供更新资料。还请介绍社会保障基金福利是否能够确保受助人及其家人获得适当的生活水准