第四章 公安边防办理刑事案件程序.pptVIP

第四章 公安边防办理刑事案件程序 第一节 立案 一、立案概述 （一）立案的材料来源 （二）立案的条件 （三）立案的程序 1、接受材料（都应当接受；口头和书面；诬告与错告；保障报案人等及其近亲属的安全、保密） 2、对立案材料的审查 3、对立案材料的处理——立案；不立案 （四）立案监督 1、控告人的复议（原决定机关）（没有复核） 2、检察机关的监督 3、被害人的制约 二、立案管辖 （一）刑事诉讼专门机关刑事案件立案管辖分工 1．人民法院直接受理的刑事案件 （1）告诉才处理的案件 （2）被害人有证据证明的轻微刑事案件 （3）国家机关工作员侵犯利用职权实施的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪。 （4）国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件。 3．国家安全机关 负责对危害国家安全案件的侦查。 4．军队的保卫部门 对军队内部发生的刑事案件的享有侦查权。 5．监狱 侦查在监狱内的犯罪的案件。 6．海关走私犯罪侦查机关 侦办其所在海关业务管辖区域内的涉税走私案件。 7．公安机关直接受理的刑事案件 侦查其余案件。 （二）公安边防刑事案件立案管辖 职能管辖 “三类六种”刑事案件。（发生在边境管理区和沿海地区的组织他人偷越国（边）境案、运送他人偷越国（边）境案、偷越国（边）境案和破坏界碑、界桩案以及边防管理部门在边境管理区和沿海地区查获的走私、贩卖、运输毒品案和走私制毒物品案） 级别管辖 公安边防边境管理部门管辖的一般案件由边防大队级单位负责侦办；支队级以上单位负责侦查重大涉外犯罪案件、重大集团犯罪案件和下级单位侦破有困难的重大犯罪案件，其中，总队以上单位主要负责组织、协调和指挥跨区域犯罪案件的侦查工作。 地域管辖 公安边防边境管理部门办理的刑事案件由犯罪地的公安边防边境管理部门管辖，如果由犯罪嫌疑人居住地的公安边防边境管理部门管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安边防边境管理部门管辖。 管辖问题的处理 共同管辖 几个公安边防边境管理部门都有权管辖的刑事案件，由最初受理的公安边防边境管理部门管辖。必要时，可以由主要犯罪地的公安边防边境管理部门管辖。 协商管辖 对管辖不明确的刑事案件，可以由有关公安边防边境管理部门协商确定管辖。 指定管辖 对管辖有争议或者情况特殊的刑事案件，可以由共同的上级公安机关指定管辖。 2．公安边防海警刑事立案管辖 职能管辖 对发生在我国内水、领海、毗连区、专属经济区和大陆架内且属于公安机关管辖的刑事案件，由公安边防海警立案管辖。如果由嫌疑人居住地或者主要犯罪行为发生地公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地或者主要犯罪行为发生地的公安机关管辖。 级别管辖 对海上发生的刑事案件，一般由海警支队管辖，海警大队没有刑事管辖权。对于跨省、自治区、直辖市管辖海域的刑事案件，由犯罪行为发生海域公安边防总队协商确定管辖；协商不一致的，由公安部边防管理局指定管辖。 地域管辖 海上发生的刑事案件，由犯罪行为发生海域海警支队管辖。如果由犯罪嫌疑人居住地或者主要犯罪行为发生地公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地或者主要犯罪行为发生地的公安机关管辖；对管辖有争议或者情况特殊的刑事案件，由地（市）级、省级公安机关或者公安部指定管辖。 指定管辖 同一省、自治区、直辖市内跨海警支队管辖海域的刑事案件，如果犯罪行为发生海域海警支队协商不能确定管辖的，由公安边防总队指定管辖。跨省、自治区、直辖市管辖海域的刑事案件，如果犯罪行为发生海域公安边防总队协商不能确定管辖的，由公安部边防管理局指定管辖。 移送管辖 对于海上发生的刑事案件，如果需要移交违法嫌疑人居住地或者主要犯罪行为发生地公安机关管辖的，公安边防海警应当将犯罪嫌疑人，连同查获的涉案货物、物品、运输工具以及案件卷宗一并移交。 【作业题、思考题】 1．请简述的立案条件。 2．立案的程序有哪些？ 3．什么是公安边防刑事管辖？ 4．简述公安边防边境管理部门刑事立案管辖的主要内容？ 5．简述公安边防海警刑事立案管辖的主要内容？ * * （3）被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或人民检察院不予被告人刑事责任的案件。 2．人民检察院直接受理的案件 （1）刑法分则第八章规定的贪污贿赂犯罪 （2）国家工作人员的渎职犯罪 1．公安边防边境管理部门刑事立案管辖 管辖问题的处理 协商确定管辖 同一省、自治区、直辖市内跨海警支队管辖海域的刑事案件，由犯罪行为发生海域海警支队协商确定管辖。跨省、自治区、直辖市管辖海域的刑事案件，由犯罪行为发生海域公安边防总队协商确定管辖。