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第十一章　劳动保障监察制度 教学重点 劳动监察与劳动仲裁的区别 第一节 劳动保障监察制度概述 一、劳动保障监察概述 一、劳动保障监察概述 一、劳动保障监察概述 劳动保障监察条例（共36条，2004.12.1） 第一章　总? 则 第二章　劳动保障监察职责 第三章　劳动保障监察的实施 第四章　法律责任 第五章　附? 则 一、劳动保障监察概述 劳动保障监察和劳动仲裁的区别 法条节录 第三条　国务院劳动保障行政部门主管全国的劳动保障监察工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作。 第九条　任何组织或者个人对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，有权向劳动保障行政部门举报。 　　劳动者认为用人单位侵犯其劳动保障合法权益的，有权向劳动保障行政部门投诉。 法条节录 一、劳动保障监察概述 二、劳动保障监察的意义 加强和完善劳动法制建设的重要方面 是贯彻执行劳动法的有力保证 有利于增强用人单位的法制观念，预防违法行为 能够切实维护劳动者的合法权益。 三、劳动保障监察的基本原则 依法独立行使监察权原则 合法原则 公开、公正原则 高效、便民原则 教育和处罚相结合原则 保障相对人权利原则 监察执法与社会监督向结合的原则 第二节 劳动监察制度的基本内容 二、劳动保障监察的内容 第三节 劳动保障监察的权限和形式 二、劳动保障监察的形式 三、劳动保障监察的管辖 四、劳动保障监察的程序 * 权限和形式 　　　　　概述 基本内容 第11章主要内容 1 2 3 一、劳动保障监察的概述 （一）概念和特征 劳动行政主管部门对发生劳动关系的 用人单位、劳动者以及其他社会组织 遵守劳动法律、法规、规章情况进行监督检查并对违法行为予以处罚的执法活动的总称。 （一） 概念和特征 法定性 行政性 专门性 综合性 处罚性 （二）劳动保障监察和一般劳动保障监督检查的联系和区别 两者相互配合 互为补充 （二）劳动保障监察和一般劳动保障监督检查的联系和区别 主体 职权范围 监督范围 监督的法律效力 （三 ）劳动保障监察和劳动仲裁的区别 实施机构 工作对象 启动的条件 权限范围 救济途径 调解权、仲裁权 检查、调查、 建议、处分 权限范围 民事诉讼 行政复议或行政诉讼 救济途径 依当事人申请 依职权 启动条件 劳动争议 企业和个体工商户 工作对象 劳动争议仲裁委员会 劳动监察机构 实施机构 劳动仲裁 劳动保障监察 区别点 第十五条　劳动保障行政部门实施劳动保障监察，有权采取下列调查、检查措施： （一）进入用人单位的劳动场所进行检查； （二）就调查、检查事项询问有关人员； 第二十三条　用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正，按照受侵害的劳动者每人１０００元以上５０００元以下的标准计算，处以罚款：　（四）安排怀孕７个月以上的女职工夜班劳动或者延长其工作时间的； （五）女职工生育享受产假少于９０天的； （四）劳动保障监察和劳动争议的处理 一、劳动保障监察主体 劳动保障监察机构 劳动保障监察员 劳动监察主体依法行使职权、监督监察被检查主体实施《劳动法》所规范的行为。 一、劳动保障监察的权限 检查权 调查权 建议权 处分权 专门机构监察和专任人员监察 自行监察和委托监察 综合监察和专项监察 普通监察和特殊监察 地域管辖 级别管辖 指定管辖 移送管辖