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现代教育质量保证与发展性教育评估 国家教育行政学院国际教育部 史朝 教授 一、质量运动与新的教育质量观 著名的质量管理专家朱兰（Juran）认为，21世纪将是质量世纪。无数的事实证明，随着高等教育的发展，质量已成为各级各类高等学校生存与发展的基础，质量管理作为学校教学管理的核心正为愈来愈多的人认识，有人把这场变革称为教育质量革命。 1、教育质量运动的起因 1）随着社会公众对公共服务机构“社会责任”要求的提高，高等教育作为主要的公共事业之一，开始承受愈来愈大的为社会提供高质量教育服务的责任压力； 2）八十年代以来，世界各国高等教育普遍经历了快速的发展时期，继主要发达国家之后，越来越多的国家开始进入高等教育大众化阶段。高等教育的快速发展必然引起人们对教育质量的关注，教育的信度成为社会各界（特别是高等教育各 受益方）普遍关注的焦点。 3）知识经济逐步兴起，使人们从更高层次认识到人力资源的重要性，发展高等教育成为国家、企业、个人等谋求人力增值、提高创新能力的主要渠道。教育质量作为影响人力质量的主要因素，因而备受重视； 4）社会、经济、科技的发展使高等教育成本迅速提高，高等教育对政府资金的依赖性增加，受教育者的教育支出在其收入支出中所站比例不断提高，使政府及受教育者更加关注其投资回报及收益率，要求高等教育提供“物有所值”或“物超所