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中国外汇管理体制 中国外汇管理体制 国际金融危机与中国外汇管理 国家外汇管理局国际收支司 管涛 2009年4月25日 河南?洛阳 当前外汇形势 对外经济交往稳步扩大 2008年国际收支交易总规模为4.5万亿美元,增长5%,增幅较上年回落25个百分点,与同期GDP之比为105%,较上年下降23个百分点。 当前外汇形势 国际收支状况得到改善 经常项目顺差增长15%,增幅下降32个百分点 经常项目顺差占GDP比重下降1.2个百分点 资本项目顺差下降74%,2007年增长近10倍 货物贸易顺差增长14%,增速下降31个百分点 外商直接投资净流入增长8%,增幅下降70个百分点 对外直接投资净流出增长2.2倍,2007年为下降20% 当前外汇形势 外债增长0.3%,增速回落15个百分点 下半年外汇流入增长8%,流出增长18%,净流入减少15% 今年一季度外汇流入下降27%,流出下降15%,净流入减少56% 2008年新增外汇储备4178亿美元,比上年少增441亿美元;今年一季度新增外汇储备77亿美元,同比少增1462亿美元 当前外汇形势 国际收支运行的波动性加大 上半年新增外汇储备2806亿美元,同比多增143亿美元,下半年增加1372亿美元,不及上半年的一半,同比少增584亿美元 上半年进口增长快于出口,货物贸易顺差同比下降2%,下半年增速双双放缓,进口增速回落更为显著,货物贸易顺差同比增长27% 上半年资本项目顺差719亿美元,下半年逆差529亿美元 当前外汇形势 上半年FDI流入增长28%,下半年转为下跌7% 上半年新增外债538亿美元,下半年转为减少527亿美元 人民币汇率预期出现分化 当前外汇形势 尚未出现现实的资本流向逆转 外汇净流入虽然减少,但外汇仍然供大于求 FDI和投资收益项下流出合计增长7%,2006和2007年分别增长39%和45% 净误差与遗漏负值符合随即分布规律,并不等同于资本外逃,且在国际认可标准内 外国来华证券投资流出下降65%,净流入99亿美元,证券投资项下总顺差427亿美元,增长1.3倍 外汇储备月度余额波动主要是由于国际市场波动引起的帐面价值波动,而非实际的跨境资本流动 今年外汇管理工作思路与安排 总体思路: 保增长:以进一步推进贸易投资便利化为出发点和落脚点,稳定出口、保障收汇和改善外商投资环境 防风险:以维护国家经济金融安全为重点,加强对资金流出入的均衡管理,进一步完善国际收支监测预警和危机应对体系,加大外汇业务合规性检查力度,加强外汇储备经营的风险管理 促平衡:配合有关部门切实落实中央一系列方针政策,通过实现经济对内平衡来改善国际收支状况,同时以改革创新为动力,稳步推进人民币资本项目可兑换和人民币区域化,大力发展外汇市场 今年外汇管理工作思路与安排 主要安排: 完善出口收结汇联网核查与贸易信贷登记管理 全面推进进出口收付汇核销制度改革 推进外汇账户信息采集和系统整合 改善服务贸易外汇管理 进一步便利企业对外投资 健全国际收支监测预警和危机应对体系 逐步完善人民币汇率形成机制 落实在部分地区开展人民币贸易结算业务试点 加强和改进外汇储备经营管理 加大外汇业务合规性检查 金融危机下的企业生存之道 做大做强企业 内销外销并举 发展一般贸易 两自一高产品 专著主业经营 内部挖潜改造 加强风险控制 中国外汇管理体制 中国外汇管理体制
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