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深圳市“净畅宁工程”实施方案 2003/07/28  今年先后召开的市委三届六次全会和市委工作会议，明确了把深圳建设成为国际化城市的发展目标。为认真实践“三个代表”重要思想，把市委的部署落到实处，建设务实高效的责任政府，2003年7月24日，市政府三届九十六次常务会议在7月3日市政府三届九十四次常务会议关于实施“净畅宁工程”的决议的基础上，在近期全市大力实践“净畅宁工程”的基础上，讨论通过了《深圳市“净畅宁工程”实施方案》。 “净畅宁工程”是一项关乎方方面面的系统工程，是一项长期、艰巨、复杂的工作，关系到每个深圳人的切身利益。《实施方案》明确规定了政府工作部门的工作责任以及具体可考核的工作目标。今天，全文刊发，意在加强人大、政协、广大市民和新闻媒体对政府工作的监督，意在广泛动员全体深圳市民、社区组织的积极参与。 为认真实践“三个代表”重要思想，贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府对深圳发展的要求和市委三届六次全会、市委工作会议精神，加快建设国际化城市，实施可持续发展战略，市政府决定针对人民群众关心的热点和难点问题，实施“净畅宁工程”。净化城市、净化环境，创造卫生、健康、舒适的环境；整治交通，完善路网，使道路畅通，出行便捷；加大社会治安综合治理，创造安宁、安心、安全的社会秩序和环境。力争通过3至5年左右时间，显著缩小深圳城市建设和管理水平与世界著名国际化城市的差距。 一、环境净化工程 包括市容环境净化工程、水环境综合整治工程、大气环境净化工程、噪声污染整治工程、无公害农产品质量安全工程。 （一）市容环境净化工程 1.目标要求 近期重点解决严重影响市容环境的城中村、预留地、待建地、集贸市场、建筑工地、公路及铁路沿线、沿街门店等环境脏乱差问题。2003年8月中旬前，特区内建成区、宝安、龙岗中心城区基本实现无暴露垃圾、无乱摆卖、无乱堆放、无乱张贴；9月中旬前，特区内建成区及特区外区、镇中心城区取消敞口垃圾池，采用密闭式垃圾收集容器；10月中旬前，拆除全市建成区内所有非法搭建的窝棚及破旧铁皮房。到2005年，全市环境卫生状况达到或超过国家环境卫生质量标准，垃圾运输密闭化率和垃圾无害化处理率达到100％。 2.主要措施 （1）从2003年8月起，将间歇式保洁改为连续性保洁，特区内建成区及特区外区、镇中心城区道路保洁时间为24小时全天候，落实沿街门店“门前三包”责任制，年底前解决门店垃圾外扫现象。各区政府为责任单位。 （2）从2003年8月起，取缔违规设置的各类报刊亭、售货亭、卖报台、早餐车等，依法查处门店超线经营，确保主、次干道和主要公共场所没有乱摆卖、乱堆放现象，8月中旬前完成。市城管办和各区政府为责任单位。 （3）2003年8月底前，对城中村环境进行全面清理，疏通沟渠，消除暴露垃圾和蚊蝇孳生地，1年内50％的城中村实现环卫专业化管理，3年内达到95％以上，环卫管理水平达到或接近城区水平。各区政府为责任单位，市规划与国土资源局、城管办为协办单位。 （4）2003年10月中旬前，对建成区所有预留地、待建地内的非法临时搭建和垃圾、渣土进行全面清理，消除“四害”孳生地，设置围档，年底前进行简易绿化，安排专人管理。各区政府为责任单位，市规划与国土资源局、城管办为协办单位。 （5）2003年8月中旬前，开始对建成区的乱张贴、乱涂写和布幅广告进行全面清理。采用清洗、追呼等多种方式加强管理，做到随时发现，随时清理、纠正。各区政府为责任单位，市城管办为协办单位。 （6）2003年8月中旬前，对市内公路、高速公路及铁路沿线环境卫生进行全面清理，清除绿化带及道路、铁路沿线垃圾，提高路面及周边地带的环境卫生质量。市公路局及高速公路股份公司为市内公路、高速公路的责任单位，广深、平南铁路有限公司为铁路沿线责任单位，各区政府为协办单位。 （7）2003年底前，落实集贸市场专人巡回保洁制度；2004年底前，完善市场给排水设施，保持市场上下水设施完好，公厕达到二级标准，备足密闭垃圾收集容器，“四害”密度达标。各区政府为责任单位，市工商局为协办单位。 （8）从2003年8月起，每季度对公共场所的“四害”统一灭杀一次，年底前把“四害”密度控制在国家标准以内。市属公共场所（包括广场、隧道、绿化带等公共区域）由市城管办负责；建筑工地由市建设局负责；市政排水管网、电信电缆沟、河道分别由市水务集团公司、广电深圳分公司、市水务局负责；铁路沿线由广深、平南铁路有限公司负责；区属公共场所由各区政府负责；各住宅小区、工业区、旧屋村的除虫灭鼠工作由物业管理单位或业主负责。 （9）从2003年8月起，公交运营车辆和出租车每天整车清洗2次，保证车厢外无污渍、油渍，车厢内干净卫生，无垃圾、污物，车窗玻璃干净明亮。市交通局为责任单位。 （10）加强对社会上的招嫖、制贩假证等违法犯罪