哈密地区“法治六进”活动实施方案.doc

哈密地区“法治六进”活动实施方案 （试 行） 　　为全面有效开展“五五”普法工作，促进和谐哈密建设，推进地区依法治理进程，根据自治区“法治六进”活动要求和地区“五五”普法规划，现制定哈密地区“法治六进”（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）活动实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐哈密”为主题，全面落实科学发展观，打基础、出实招、做实事、求实效，着眼创新发展。以开展“法治六进”活动为抓手，以严格执法、依法行政、依法办事为核心内容，将学法和用法、遵法和守法有机结合起来。通过制定可行的工作标准和量化指标，建立监督、评估、激励机制，将长远目标阶段化、抽象事务具体化，促进各县（市）、各部门法治建设扎实开展，为构建和谐哈密、法治哈密、平安哈密夯实基础。 二、主要内容 “法治六进”活动，着眼现阶段各县（市）、各部门民主法治建设的发展需求，与促进机关、学校、企业、农村牧区、城镇社区和单位的中心工作紧密结合，力求突出工作重点，解决实际问题，量化工作标准，使之便于开展、易于操作。“法治六进”活动共性工作主要是： ? （一）加强领导、健全机构。“法治六进”活动实行一把手负责制，健全办事机构，确保活动正常开展。 ? （二）完善制度、狠抓落实。抓好以法律为依据、规范化管理为内容的各项制度建设（尤其是对管理“人、财、物”等权力进行依法规范和制约等制度的制定、完善及落实），通过监督检查，抓好制度落实。 （三）立足本职、面向社会。树立普法和依法治理并重的理念。各部门在抓好自身普法教育的同时，积极开展面向社会的法制宣传教育，不断提高法律的公众知晓率和社会覆盖面。 ? （四）突出重点、注重实践。着重抓好公职人员特别是领导干部、执法者、管理者以及当事人的依法履责、依法行政、严格执法、依法管理、依法办事、依法维权的意识和能力。依法解决社会关注、涉及百姓民生的热点、难点问题。 （五）强化监督、创新机制。充分发挥民主监督、职能监督的作用，创新和完善普法工作中的制约、激励机制，促进法治化建设。 　　三、方法和要求 　（一） 不断丰富创新普法宣传教育形式。针对不同普法对象，采取多种形式的普法教育方式，不断创新形式，注重普法的针对性和实效性，促进学法用法的有机统一，不断提高普法依法治理工作的效果。每年四月确定为哈密地区法制宣传月，集中开展各种形式的法制宣传教育。 　（二）健全完善领导干部学法用法制度。落实中心组学法制度、法制讲座制度，确保领导干部每年学法时间不少于40学时；完善重大事项、重大决策法律咨询制度，加强领导班子法制化建设。 　（三）牵头单位尽职尽责、相关部门齐抓共管。“法治六进”各牵头单位每年至少要召开一次工作会议，安排检查考核工作，对“法治六进”活动进展情况、存在问题、经验做法等进行汇总、分析，提出整改意见，发现和推出典型，并向地区依法治理领导小组汇报工作。相关部门积极配合，充分发挥职能作用，形成齐抓共管的格局。 　（四）总结经验、典型引路、整体推进。各县（市）、各系统要明确“法治六进”各类对象的试点单位，并做好对试点单位的工作指导。培育典型，适时总结推广典型经验，以点带面，促进地区普法依法治理工作深入开展。 　（五）严格工作标准，加强监督检查。 各县（市）、各部门要根据“法治六进”的不同要求，认真开展“法治六进”活动。按照“法治六进”工作标准，经考核达到85分以上的部门为法治合格单位(含85分)，低于85分为法治不合格单位。 　（六）落实“一抓双挂”，务求取得实效。按照新党发[2006]4号文件要求，落实普法依法治理工作“一抓双挂”制度。即将普法依法治理工作与单位考核及领导干部考察、任用挂钩；与社会治安综合治理考核、精神文明评定挂钩。 　　四、检查考核与验收 　（一）“法治六进”活动实施情况，从今年起纳入各县（市）、各部门目标考核与领导班子考核内容,与综合治理考核、精神文明评定有机结合。 　（二）各部门结合年终工作总结，对“法治六进”活动每年进行一次自查，自查情况报各牵头单位。各县（市）自查情况报地区依法治理办公室。 　（三）由相关部门成立检查组，对“法治六进”活动每年进行一次督促检查。 　（四）“法治六进”活动作为“五五”普法的有效载体，按照“五五”普法规划的要求，与“五五”普法工作一同验收。 　　五、组织保障 　　(一)“法治六进”活动，由各县（市）、各部门“一把手”负总责。 　　(二)地区依法治理领导小组负责地区“法治六进”活动的组织和领导。 　　(三)地区依法治理领导小组办公室，承担全地区“法治六进”活动的协调、指导及组织工作，并对地区依法治理领导小组负责。 　　六、适用范围 本《实施方案》