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食品安全机制的良好实施典范 Digby Gascoine 澳大利亚 (本文作者，世界银行顾问，代表世界银行参加此次农产食品安全研讨会。作者曾任澳大利亚检验检疫局高级官员，澳大利亚生物安全负责人，曾参与世贸组织卫生及植物卫生措施实施协议的磋商，曾连续十年担任国际食品检验认证体系委员会负责人。作者于2000年离任澳大利亚公共事业局，其后在众多澳大利亚政府部门及国际组织担任顾问，包括世界贸易组织，世界卫生组织，国际贸易中心及英联邦秘书处。) 概要 政府及企业在设计、实施保障顾客及消费者食用安全食品的方法措施时会遇到很多问题，此报告的目的是确定并讨论其中最重要的问题，此报告提出的一般观点不是不变的，因为其中的分析是针对、反映不断变化的形势，而食品安全机构必须对应这些形势。 因此，在本报告的开始，讨论此环境下一些普遍发生的重大变化，尤其是那些与消费者及食品企业息息相关的变化。其后，我们探讨一下食品机构优秀运作模式的特点，相关政策问题并结合澳大利亚情况介绍解决这些问题的方法。 操作环境 食品安全机构的责任发生很多重大转变，随着食品品种及国际贸易的增多，消费者可以选择品种更多的食品。食品生产的方式也在发生变化，尤其随着农业机械化，集中化及水产业的发展，新技术的开发应用，如转基因、医疗食品（功能食品）等新食品的出现，新问题也随之而来。如由蛋白感染，某些有机生物(大肠杆菌、沙门氏菌)可能引起的危害，