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拓宽渠道 改进方法 做好发展党员工作 ——**乡发展农村党员工作专题调研报告 近年来，基层党组织在发展农村党员工作中，不断探索和创新，取得了一定的成绩，但是也存在一些需要解决的问题。近日，笔者对**乡就发展农村党员工作，深入到部分行政村党支部进行了专题调研，就农村党员队伍、入党申请人现状、发展党员情况进行了调研，并就如何改进提出几点意见和建议。 一、农村党员队伍和入党申请人现状 （一）农村党员队伍现状 笔者选择了**村党支部和**村党支部进行调研，从调查的情况来看，当前农村党员队伍结构不尽合理，成为加强农村基层组织执政能力建设的一个突出问题，主要体现在“五多”、“五少”：一是结构老化，老年党员多，青年党员少。调查显示，这2个村中，60岁以上的党员有24名，占党员总数的26.3%，而35岁以下的9名，占9. 8%。特别是**村60岁以上党员占了该村党员总数的38.4%，个别自然村甚至出现了“三个党员八颗牙”的现象。二是比例失调，男党员多，女党员少。2个村共有党员91名，其中女党员7名，占党员总数的7.6%。三是素质偏低，文化程度低的多，文化程度高的少。这2个村中，高中及以上文化的有27名，占29.6%，小学及以下文化的有64名，占70.4%。四是分布不匀，90年代前发展的党员多，新时期发展的党员少。这2个村中，1999年12月以前入党的有68人，其中：1949年10月至1976年10入党的有21人，平均每年发展0.8人；1976年11月至1992年9月入党的有21个，平均每年发展1.4人；1992年10月至1999年12月发展的有27人，平均每年发展3.85人；2000年1月以后发展的23人，平均每年发展2.3人。从这组数据说明，农村党员发展的高峰期是1976年至1999年，2000年以后特别是税费改革后，农村党员发展工作又跌入了一个新的低谷期。五是结构不合理，村组干部党员多，致富能人党员少。从调查的2个村来看，党员大多是现任的村组干部，和离任的村组干部，致富能人党员少。据统计，现任和离任的村组干部党员2个村共有46名，占50.5%；致富能人仅有15人，占16.4%。 （二）申请入党人现状 我们通过对**和**行政村党支部2005-2009年申请入党人的调查，发现申请入党人整体素质不高，年龄结构不合理，主要体现在“五多”、“五少”：一是男性多，女性少。2005-2009年2个村共有17人递交了入党申请书，女性只有1名，还是一名妇女主任。二是中年人多，年轻人少。在17名入党申请人中35岁以下的只有5人，占29.4%。三是做工作的多，主动提出申请的少。大多数申请人都是支委成员做工作的，有的申请人的申请书甚至还是培养人代写的。个别申请人在确定为积极分子后，又外出务工放弃了入党。四是文化低的多，文化高的少。在17名入党申请人里，高中文化的仅2人，占11.7%，初中文化的15人，占88.3%。五是村组干部多，经济能人少。在17名入党申请人里，村组干部有9人，占52.9%，经济能人只有2人，占11.7%。现在，那些经济能人对党没有热情，只是片面的认为抓经济最实惠。 二、2005年—2008年发展农村党员的结构分析 就我们的调查情况看，2005年—2008年发展农村党员的结构，与上面分析的入党申请人现状是一致的。即：一是党员年龄结构不合理，年轻党员少，中青年党员多。二是文化程度高的党员少，文化程度低的党员多；三是经济能人、种养大户党员少，村组干部党员、普通农民党员多。四是女性党员少，男性党员多。 三、村级发展党员工作的主要做法和经验 （一）明确责任，严格措施，确保发展党员工作目标任务的落实坚持发展党员工作责任制。在全党建工作中，党委将发展党员工作列入各单位年度党建工作目标，并细化到党委成员工作责任制中。党委每半年对全发展党员工作进行一次检查。年底，结合全党建、生产经营、精神文明建设目标考核，把发展党员工作纳入考核指标，考核结果与各单位年终经济奖惩挂钩，与先进党的评选挂钩，同时坚持考核通报制度，从而保证了发展党员工作得到认真有效的开展。坚持发展党员工作宏观调控。党委根据改革发展的实际，并按年度制定发展党员工作指导计划，其中要求每年发展青年党员不少于严格对支部上报的发展对象进行审核，对不符合规定要求的不列入发展计划，并要求各支部严格按照指导性计划，做好发展党员工作，保证了计划的严肃性。坚持发展党员计划的落实。我们坚持计划的宏观性、指导性，而不完全拘泥于数额的绝对化，要求在坚持党员标准的前提下，根据实际可以在计划上下浮动，给予一定的空间。一般每年最少研究发展党员工作两次，在分析基础上适当调整计划，从而较好地保证了计划的落实。二坚持标准，严格程序，确保发展党员的质量为严把党员入口关，确保发展党员的质量，我们始终做到：坚持支部推荐、群众评议和推优制