《毕业论文：对当前我国高等教育成本分担状况的反思》.docVIP

PAGE  PAGE 14 对当前我国高等教育成本分担状况的反思 作 者 学籍批次层 次专 业行政管理指导教师 一、调查报告格式及模版 1. 纸张为A4纸，页边距上2.5cm，下2.5cm，左3.0cm，右2.5cm；装订线0.5cm 2. 标题：3号黑体居中，上下各空一行。 3. 正文：小四号宋体，每段起首空两格，回行顶格，行距为多倍,1.25。 4. 一级标题：序号为“一、”，四号黑体字，独占行，起首空两格，末尾不加标点。 5. 二级标题：标题序号为“（一）”，小四号宋体，加粗，独占行，起首空两格，末尾不加标点。 6. 三级标题：序号为“1.”，空一格后接排正文，小四号宋体，加粗。 7.页码在页面底端居中。 题目不限，论文字数5000以上 求行政管理专业毕业论文两篇 加社会实践报???两篇 摘 要：自1997年我国高等教育实行统一收费至今已10年，此间又经历了招生规模的大跨度扩展，与此同时，高等教育投资主体多元化改革亦如火如荼。各投资主体对高等教育成本的分担状况日渐迥异，由此，再现、分析与优化当前成本分担状况成为当务之急。这里结合近年来的有关数据，运用定量与定性分析相结合的方法，对当前我国高等教育成本分担状况进行了理论剖析，再现了新时代背景下成本分担状况的真实面貌，总结了新时代背景下成本分担状况的不足之处，并提出了使之进一步合理化的一己之见，希图为该问题的研究做出自己的贡献。 关键词：教育改革；高等教育；成本分担 在当前众多的高等教育改革热点问题中，高等教育投资体制改革是最引人关注的焦点之一。随着我国市场经济体制改革的不断深化，高等教育投资主体多元化已成为基本趋势。各投资主体对高等教育全成本的分担比例不断变化，比如教育财政投入占教育总支出的比例逐年下降，已经由 1994年的82.17%降至2004年的41.53%，同期学费占教育总支出的比例由11.85%升至32.99%。1教育部的提法是学费占生均总成本的比例不超过25%，不足25%的要逐步提高到25%。2那么，很容易引起疑虑的问题是：怎样理解当前我国高等教育成本分担实际状况与理论设计的差距？如何实现这个理论设计对实际分担状况的引导作用？要解决诸如此类的问题，我们有必要首先了解该理论设计的理论基础。 高等教育成本分担的理论基础 高等教育成本分担是指高等教育的举办方、接受方、其它受益方及其它资源提供方对高等教育全成本所进行的支付，各方均以一定比例为高等教育全成本做出贡献。?3?社会通过这样一种成本分担机制为高等教育筹措资源，维持高等教育事业的发展。要确定各方成本分担比例，我们需要明了高等教育全成本的内涵、高等教育的社会性质及成本分担所依据的一些原则。 高等教育全成本 高等教育全成本涵盖直接成本和机会成本两个方面。高等教育直接成本是指高等教育提供方与接受方以及其它有关方面为维持高等教育事业供需关系的存续而直接支付的货币与实物；机会成本又称间接成本，指有关方面因举办高等教育或接受高等教育而损失的收益。?4?譬如，国家举办高等教育每年都要投入巨额资金，要提供强有力的物力支持，这是国家举办高等教育的直接成本；国家要为高等教育机构提供税费减免、福利优惠，要划拨土地，要在一些方面提供资源使用上的优先权，由此国家财政所少收入的部分就构成国家举办高等教育的机会成本；个人为接受高等教育所支出的学费、交通费、生活差距费等等是个人接受高等教育的直接成本；个人因接受高等教育而不得不舍弃的职业工资收入等则属于个人接受高等教育的机会成本。 确定高等教育全成本的内涵与外延是进行高等教育成本分担的前提，只有明了高等教育全成本的子项目与数量，我们才能进一步探讨这些成本在各分担主体间的分配问题。 高等教育的准公共产品性质 公共经济学理论认为，具有使用上的非排他性与非竞争性、效用上的不可分割性的社会产品属于公共产品，反之则为私人产品。囿于国家财力的有限性，高等教育不可能满足所有人对它的需求，这就产生了高等教育机会获取上的竞争性；有竞争性就会产生排他性，这就否定了高等教育的公共产品性质，但很明显单纯由市场来提供高等教育又无法解决外部性问题，无法实现科斯定理①的佳境，所以它又不是私人产品。目前世界各国的一个共识是：高等教育是介于公共产品和私人产品之间的准公共产品。 高等教育的准公共产品性质是确定个人与社会对高等教育成本分担比例的重要依据，是初步划分高等教育成本在私人与社会（包括政府与政府之外的社会力量）之间分配比例的基础。 高等教育成本分担所遵循的几个原则 1．受益原则 谁受益谁支付，受益大支付多，受益小则支付少。接受高等教育使个人获得心理的、行为的、认知的、情感的、职业的、非职业的、货币的、非货币的等