2011年三大本精讲班讲义-经济法 商法.docVIP

经 济 法 主讲：李晗老师 第一部分 反垄断法 考点一：反垄断法的适用 1、中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为，适用本法。 2、中华人民共和国境外的垄断行为，只要对境内市场竞争产生排除、限制影响的，也适用本法。 注意：肯定了我国反垄断的域外适用效力，采用单纯的效果原则。也就是说我国反垄断法不但适用我国境内的经济活动，只要境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用本法。 3、此外，注意：1）此法与知识产权法的关系。经营者依照有关知识产权的法律、行政法规规定行使知识产权的行为，不适用本法；但是，经营者滥用知识产权，排除、限制竞争的行为，适用本法。2）农产品经营活动中的联合或协同行为不适用本法。农业生产者及农村经济组织在农产品生产、加工、销售、运输、储存等经营活动中实施的联合或者协同行为，不适用本法。 4、 为了保持社会主义公有制在国民经济中的主体地位，加强国家对宏观经济的调控功能，确保公有制在特定领域处于主导地位。反垄断法明确规定了行业豁免的情形：①国有经济占控制地位的，关系国民经济命脉的行业。主要有石油、钢铁、矿业、电信、邮政、电力、铁路、石油、航空等。②国有经济占控制地位的，关系国家安全的行业。主要有军工 、能源等与国防相关的行业。③依法实行专营专卖的行业。目前主要有《中华人民共和国烟草专卖法》、《食盐专营办法》等确立的烟草、食盐等行业。对以上这些行业，一方面规定要对其合法经营进行保护，更重要的是，又规定了要运用包括管制、反垄断执法在内的多种手段对其控制，从而维护消费者的利益。本条的实质内容是对特定行业的国家干预的框架性条款，即用一种宣誓性的语言原则性地建立起了对于特定行业的国家干预框架，只是规定得比较模糊和原则。 考点二、垄断协议 （一）垄断协议概述及分类： １、垄断协议，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。 　２、垄断协议分为横向的和纵向的垄断协议。 　　 横向的垄断协议，是指处在同一经营阶段的同业竞争者之间的垄断协议。其作为同业竞争者之间和行为，对竞争的危害直接并且严重，所以是本法规制的重点。横向垄断协议简单总结起来可记忆为 ：联合定价；限制数量；划分市场；限制购买新技术；新设备或者限制开发新技术；新产品联合抵制。 纵向垄断协议是指在同一产业中，但处于不同经济阶段且有买卖关系的企业间所订立的旨在排除和限制其他竞争者的经营活动的协议。如电信设备供应商与电信服务运营商之间达成的限制电信设备转售价格的协议。其对竞争的影响没有横向垄断协议严重，因此，立法只禁止纵向价格垄断协议，对于非价格纵向协议，一般不予禁止。 （二）垄断协议豁免： 1）为改进技术、研究开发新产品的； 2）为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的； 3）为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的； 4）为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的； 5）因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的； 6）为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的； 7）法律和国务院规定的其他情形。 属于前款第一项至第五项情形，不适用本法第十三条、第十四条规定的，经营者还应当证明所达成的协议不会严重限制相关市场的竞争，并且能够使消费者分享由此产生的利益。 （三）行业协会限制竞争行为：行业协会不得组织本行业的经营者从事本法禁止的垄断行为。 【历年真题】 根据《反垄断法》规定，下列哪些选项不构成垄断协议？（2009/1/66） A．某行业协会组织本行业的企业就防止进口原料时的恶性竞争达成保护性协议 B．三家大型房地产公司的代表聚会，就商品房价格达成共识，随后一致采取涨价行动 C．某品牌的奶粉含有毒物质的事实被公布后，数家大型零售公司联合声明拒绝销售该产品 D．数家大型煤炭企业就采用一种新型矿山安全生产技术达成一致意见 答案：ACD 考点三、滥用市场支配地位 （一）滥用市场支配地位概述 需要注意的是，《反垄断法》是对事，不对人的。市场支配地位本身并不必然受到反垄断法的禁止或者制裁，只有滥用这种市场支配地位，排除和限制竞争，危害其他竞争对手的时，才受到规制。 （二）市场支配地位的具体界定 １、市场支配地位的含义：本法所称市场支配地位，是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。 ２、认定经营者具有市场支配地位，应当考虑的因素，包括： 　1）该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况； 　　　2）该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力； 　　　3）该经营者的财力和技术条件； 　　　4）其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度；