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我国低碳经济下的税制研究 【摘要】改革开放近30年以来，我国的经济建设取得了令人瞩目的成就，但同时也有一些地方过于注重经济发展从而使环境遭到破坏的现象屡有发生。目前随着国际大环境的变化各国相应推出了一些政策来为经济的发展保驾护航，绿色税制应运而生。其实早在很多年前西方一些发达国家就已经将绿色税制当作了环境保护的手段。本文正是基于在对西方一些成熟理论的研究的前提下，以环境税为切入点来对我国的税制提出建议和看法。 【关键词】低碳；生态税收； 税制；环境税；  Low-carbon economic research of the tax in our country Abstract：For more than 30 years of reform and opening up, China has made remarkable economic achievements, but there are some places too much emphasis on economic development so that the environment has some frequent cases of damage.With the current international environment changing, states introduced a number of policy relevant to escort for the economic development,the green tax came into being.In fact, many years ago, some western developed countries have use the green tax as a hand-off to protect the environmental. This article will give Chinese tax some proposals on western theories of mature by environmental tax. Keywords: Low-carbon eco-tax tax system environmental tax  目 录 摘要 i Abstract ii 引言 1 一、国内外的低碳经济背景 1 （一）国内背景 1 （二）发达国家的低碳战略 1 1.发达国家发展生态税收的经验 1 2.税负逐渐向环境税转移 2 3.征收手段与其他手段相互协调和配合 3 二、我国低碳经济下的税制 3 （一）低碳经济的意义 3 （二）我国现行税制存在的问题 4 （三）构建生态税收体系的可行性分析 4 1.政策理论的支持 4 2.国内外成功经验的借鉴 5 三、我国税收政策建议 5 （一）开征燃油税 5 （二）调整和完善现行资源税 6 （三）开征碳税 6 （四）开征专项环境税 6 四、结论 7 参考文献 8 致 谢 9  作为具有广泛社会性的前沿经济理念，低碳经济其实没有约定俗成的定义，其涉及领域广泛。低碳经济的概念最早政府文件2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济，而系统地谈论低碳经济，则应追溯至1992年的《联合国气候变化框架公约》和1997年的《京都议定书》。低碳经济的理念是旨在实现发展和减排。所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用，发展新兴工业，建设生态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。 （一）国内背景 低碳经济逐步成为全球意识形态和国际主流价值观，低碳经济以其独特的优势和巨大的市场已经成为世界经济发展的热点。一场以低碳经济为核心的产业革命已经出现，低碳经济不但是未来世界经济发展结构的大方向，更已成为全球经济新的支柱之一，也是我国占据世界经济竞争制高点的关键。作为一个高能耗国家，我们需要从节能减排、低碳发展的内在规律出发，找到中国巨大社会浪费和环境污染的本源。2010年3月生态环保、可持续发展成为两会的主题，全国政协“一号提案”内容就是谈低碳环保。温家宝在政府工作报告中指出要重点抓好八个方面工作：国际金融危机正在催生新的科技革命和产业革命。发展战略性新兴产业，抢占经济科技制高点，决定国家的未来，必须抓住机遇，明确重点，有所作为。要大力发展新能源