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财 务 管 理 制 度
一、 总则
为了适应社会主义市场经济的客观要求,按现代企业制度规范公司会计核算,完善财务制度体系,保证会计资料真实、完整,根据《会计法》、《公司法》、《企业财务通则》、《企业会计准则》和《会计基础工作规范》的有关规定,并结合公司的生产经营特点和管理要求,特制定本制度。
二、企业财务管理体系及权限
(一)公司应建立严密、科学的财务管理体系及监管制度,以保证财务工作的正常开展。
(二)企业财务部门是企业财务管理中心,负责组织、监督本企业财会管理工作;编制、执行、分析企业财务预算;对资金实施集中管理,统一调度;参与经营决策,并做好企业成本、费用、利润指标的考核;监督企业财务收支,如实反映企业财务状况和经营成果,依法正确计算、缴纳各项国家税(费);配合其他部门做好各项基础管理工作。
(三)公司的财务管理权限应按以下原则确定:
1、企业负责人财务管理权限
(1)认真遵守国家法律、法规,树立以财务管理为中心,以资金管理为重点的企业管理观念;
(2)根据公司整体发展而确定的企业年度财务预算、生产经营计划和财务成本费用计划,组织好企业生产经营活动,确保财务预算和年度利润目标的顺利实现,确保企业资产保值、增值;
(3)根据企业规模、经营方式和组织形式设置企业财务管理机构;
(4)负责组织企业投资的决策,并对决策结果承担主要责任;
(5)依法保障财务部门和财会人员履行职责;
(6)接受财务、税务、审计机关等外部和上级财务部门的检查监督,对本企业发生的经济损失和重大违纪事项负主要责任。
(7)组织企业制定具体财务管理办法。
(8)加强对独立核算部门负责人的管理,督促所属单位认真执行有关财务制度。
2、企业财务负责人权限
(1)宣传贯彻落实国家有关财经政策、法规,组织制订企业财务管理和会计核算实施细则;并及时研究国家的各项政策对企业经营过程中产生的影响;
(2)组织领导企业财务部门开展财务管理和会计核算,协调企业各职能部门的关系,保证财务部门正常的工作秩序;
(3)组织制定企业年度财务预算和财务成本计划,并负责组织实施和考核;
(4)审核企业重要财务事项,对发生的重大违纪事项负有直接责任:
①审核企业月、季、年度各类会计报表和财务报告,并对报表和报告的正确性负责;
②审签限额以上资金的划转;
③负责企业各类资产盘盈、盘亏及损失的审批,并负责组织查明责任;
④负责各类资产的转移和租赁的审批;
⑤确定企业内部价格的定价原则,签发企业内部结算价格;
⑥正确计算企业产品成本,并对成本变动情况查明原因;
⑦参与企业经营决策和项目投资决策,对项目效益可行性提出主导意见,并承担相应决策责任;
⑧负责企业筹资活动,权衡筹资成本,掌握企业资产负债结构,发现问题负责向企业负责人提出解决意见;
⑨组织领导企业会计电算化工作,并做好有关部门的协调;
⑩搞好企业各级财会人员的岗位技术培训工作,不断提高财会队伍政治和业务素质。
(5)企业财务部门负责人权限:
①宣传贯彻落实国家各项财经政策、法规,制订落实会计人员岗位责任制,并负责实施与考核,随时捕捉各种会计信息,并运用到财务管理的各项工作;
②负责制定企业财务管理办法,组织正确会计核算,并对独立核算单位的财务管理和会计核算负责指导,落实规范的会计基础管理工作;
③及时筹措和统一调度资金,不断提高资金使用效果,如实反映企业财务状况和经营成果,监督财务收支,按期报送会计报表,并对报表计算的及时性、正确性负责;
④参与企业的经营决策和项目决策,为决策提供准确的会计资料;
⑤负责企业财务预算和财务成本费用计划的编制工作,定期检查各独立核算单位的成本费用、利润的执行情况,研究并及时解决执行过程中存在的问题;
⑥具体组织企业会计电算化工作,运用现代化管理手段及科学方法,不断提高企业会计电算化水平;
⑦合理组织人员,科学分工,统筹处理会计核算中出现的各种问题,保证企业财会工作的正常进行。
三、会计核算与会计监督
(一)企业必须据实核算,填制会计凭证,登记会计帐薄,编制财务会计报告;不得以虚假会计资料设置帐簿,不准设置帐外帐,私设“小金库”。
(二)企业必须实行会计监督,建立健全企业内部财务管理制度和内部牵制制度实施细则。加强内部审计的作用,真正做到防患于未然。
(三)具体要求按照《会计核算基础工作的规定》、《会计法》、《会计基本操作规范》执行。
四、会计机构与会计人员
(一)企业须设置总会计师或行使总会计师职权的企业领导。
(二) 企业应根据各自规模及生产经营特点设置会计机构,企业总会计师,负责协助企业负责人领导企业财务工作。
(三) 企业会计人员上岗必须符合《会计法》的基本要求。
(四) 具体要求按集团公司《企业财务负责人和会计机构负责人管理办法》和《企业财务机构职责范围及岗位责任制》执行。
五、会计基础管理
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