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第三部分 证券业风险案例 案例1-49 深圳8.10风波震撼全国 一、案例介绍 1992年8月10日，深圳发生百万人抢购新股认购证风波。一张小小的新股认购抽签表，吸引百万人南下深圳。一张表售介100元，仍然不能阻止抢购风。 8月7日，深市发布1992年新股认购抽签发售公告，宣布该年发行国内公众股5亿股，发售抽签表500万张，中签率为10%，每张抽签表可认购1000股。 认购越多，中签比例越大，意味着获利机会越大。从道理上说，只要买到十张表，必能抽中其一。这不是明摆着吗？ 8月初，约150万人涌入深圳买认购证。连8月10日至12日广州至深圳的火车票，其黑市价格都暴涨，30多元的软座票炒到200多元。 8月5日，深圳市邮局收到一包17.5公斤的身份证邮件，共计身份证2800个。 150万人杀入深圳，杀向300个认购表发售点，平均每个点5000人。各点营业面积一般为2000平方米，等于每个股民仅有0.4平方米的活动空间。 8月，南国深圳正值酷暑。酷暑之中，男女老少，勾肩抱腰，没有羞涩，没有不好意思，没有温良恭俭让。紧紧靠在一起，才能防止别人“加塞”。因为在人们看，买上认购抽签表，就拿到了“芝麻开门”的敲门砖。 8月7日上午，发售新股认购抽签表的消息见报以后，马上就有人在一些发售网点排起队伍。 8月8日，深圳市各个发售网点均已出现排队长龙。 8月9日上午8点，遍布深圳全市城乡的303个网点同时开始发售抽签表。 奇怪的是，有的发售点仅开门营业二三个小时，便宣布抽签表卖光；有的数千人的长蛇队中，只有30多人买到表；还有的发售点刚刚宣布卖完，便有“黄牛”手握数以百计的抽签表登台亮相，以每张500元至800元的高价四处兜售。 当日下午4点30分，派售新股结束。50万张认购申请表已各归其主，但仍有上万人没有买上。 望着“售馨”的通知，他们排队拥挤的烦恼，空手而归的失望，再加上听说“走后门”的怨恨……交织在一起。这些人仍围在卖认购中签表的地方，久久不肯离去。 由于巨大的暴利机会，由于没有经验、组织工作不严密，再加上利用关系走后门等不正当之风和舞弊行为，最终爆发8.10风波。 晚上10点至11点，深圳市政府门前有人游行、示威，并与治安人员发生冲突，焚毁了公安人员的值勤巡逻车。游行示威的导火索，是传闻新股发行中存在舞弊行为。 8月11日凌晨，深圳市政府召开紧急会议，宣布再增发500万张认购兑换券（合计50万张认购申请表）。股民于是重新回到发售点排起“长龙”。 当日晚上，深圳市长出面发表电视讲话，事态逐步稳定。 （资料来源：参见周焕涛著《股市红与黑》，山东人民出版社1999年。） 二、原因分析 深圳8.10风波轰动全国，其沉痛教训发人深省。 股市作为典型的市场经济形态，仍然按计划经济的方法来管理，势必出乱子。例如这次发售新股，事先确定抽签表的发售量、中签率等；但到底会有多少人来购买，却一无所知。结果造成供需矛盾突出。 在发售过程中，缺乏应变能力。当着百万人南下深圳，面对发售前和发售过程中的排队长龙，应该及时采取措施。结果，还是等到群众上街游行、发生骚乱以后才临时补救。显然已晚了三秋。 对发售工作没有进行有效的监管。全市工商、监察部门出动700多人，在303个发售点值勤，平均每个网点二人以上。可是发行中大量截留，徇私舞弊的现象仍普遍发生，事后，政府对各个单位售表情况进行了调查，对33名处、科级干部在发售新股认购抽签表过程中的舞弊行为进行了处分。 风波的实质，还是供需关系失衡。百万人和几十亿资金挤到深圳这个小地方，挤到有限的认购证这一条独木桥上，岂能不出事？ 三、启示 8.10风波说明，供求关系失衡不仅会造成商品市场急烈波动，而且也会造成股票市场整体风险。如何协调好供求关系，是中国股票市场发展初期必须始终要关注的问题。而且即使证券市场发育成熟了，一些热门新股的发行仍然需要加强管理，否则仍可以引发乱子。例如2000年2月23日，香港李嘉诚属下的科技股招股上市，一下子40多万人涌向汇丰10间分行递交认购表格，引起大混乱，其中旺角区20万人交表，排队人龙高峰时达5万人，长4公里，造成大塞车，警方快速应变部队、冲锋队紧急出动防止引起骚乱。这次认股超额认购2000倍，抽中机会不足30万分之一。事件发生时，特首及特区政府高度关注，事后，责成证监会、联交所、汇丰银行、公司及其上市保荐人BNP百富勒提交报告，检讨香港金融市场在制度、管理和技术等方面的问题。这告诉我们，即使将来我国证券市场比较完善了，仍然有必要作好防止招股引发乱子的应变措施。