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纳税权益服务 关键词：信息化；纳税权益；纳税服务 信息化纳税权益服务平台有效地促进了服务质量和效率的提高，提升了纳税服务的社会满意度.现代国家多数都是“租税国家”，作为社会财富的主要创造者，纳税人把自己的消费权转移给了政府从而形成了税收，也就是说税收是国家的征税权与纳税人的财产权博弈的结果。在纳税人以税收的形式出让部分财产权的过程中，纳税人享有用法律形式确保这一出让被正常行使的权利，税务机关保护纳税人的合法权益同时为纳税人提供良好的服务是一个民主国家法制化的基本要求，正如美国学者路易·亨金所说：“我们的时代是权利的时代”。 一、中国纳税权益服务的现状及存在的问题 《税收征管法》经过两次修改之后增加了许多关于纳税人权利的规定，纳税人权利保护从最初强调保障国家的征税权力进化到将保障国家征税权力与保护公民权益有机结合起来的阶段。随着中国信息化建设进程的加快，税务机关在传统的定期召开纳税人座谈会、聘请义务监督员、设立意见箱或者公开举报电话等纳税权益服务方式的基础上，还提供了像 “12366”服务热线、纳税人权益网站和专用举报电子邮箱、纳税服务质量电子评价系统、自主办税终端系统（arm系统）等多个信息化纳税权益保护沟通渠道，当纳税人发现自己合法权益受到侵害时，可通过这些渠道反映问题。先进的信息技术载体提供了更方便的纳税人意见收集和反馈功能，成功维权的案例也不再是某个地方孤立的个案，而是被完整的保存下来，借助于网络的传播被更多的纳税人所熟知、参考和借鉴。这些信息化手段有效地促进了服务质量和效率的提高，提升了纳税服务的社会满意度。与此同时，中国的信息化纳税权益服务还存在如下问题： （一）网络内容更新速度慢 税务机关是税务信息资源最大的拥有者和提供者，而互联网的优势是能够及时、高效地发布信息，伴随着信息化的快速发展，税务机关网站的作用越来越明显，最主要的功能就是及时发布有关法规、条例，方便公众在第一时间了解政策变化和知悉相关动态，确保公众的知情权。但是目前一些税务机关网站信息的更新速度缓慢，严重滞后于公众的现实需要，维护不善，徒具形式却没有实质性内容，更有甚者，一些税务机关只是把网站建设当做“形象工程”、“面子工程”，认为把一些政策、法规、文件复制粘贴到网络上就万事大吉，与工作紧密相关的网上办公、在线服务等功能却无法进入或不能使用，即使设置了像网络论坛之类的沟通平台也没有有效利用，没有取得更好的沟通和传播效果。 （二）侵犯纳税人自主选择权的现象依然存在 从国家税务总局颁布的《纳税人权利与义务公告》中我们可以看到，纳税人享有税收监督权、纳税申报方式选择权、委托税务代理权等合法的自主选择权利，税务机关提供的纳税服务“产品”，纳税人可以根据自身需要“点菜”，不仅可以在多元化的办税方式中任选一种，而且可以在自身发展的不同时期选择不一样的办税方式。但是在实际工作实践中，有不少税务机关出于加快税收征管信息化建设的考虑，强行要求一些还不完全具备信息化条件的纳税人按照税务机关规定的快捷方式申报和缴纳税款，类似这种制度性侵权的个性案例时有发生，在相当程度上损害了纳税人的自主选择权，损害了纳税人的合法权益。如增值税发票抵扣联认证问题，税务机关为了解决纳税人排队等候的不方便，在认证发票数量多的纳税人中推行了“网上认证”系统，纳税人可以自行扫描认证但必须单独购买认证软件、认证扫描仪等设备，这等于是认证工作量被税务机关转嫁到了纳税人身上，增加了纳税人的纳税成本。同样，税务部门在推行网上申报、财税库银联网时，虽然说是以纳税人自愿接受自愿办理为原则，但基层税务机关从提高自身政绩的角度出发，把推行的覆盖面当做重要的内部考核指标，导致税收专管员、办税厅窗口人员为了完成指标任务而向纳税人硬性“推销”，纳税人迫于压力只好无奈地接受自己本来并不需要的纳税服务。 （三）保密意识不强 保护纳税人的商业机密是法律赋予纳税人的一项基本权利，是税务机关做好税收工作的一项基本准则。把纳税人的商业机密保护好有利于纳税人的良性竞争从而有效地促进税收事业的健康发展，特别是税务机关在利用先进的信息技术构建自身应用的信息系统的过程中，必须把纳税人商业机密的保密工作与信息系统性能有机结合起来。但是在传统的管理观念的影响下，税务机关是管理者，纳税人是被管理者，只要是税务机关这个管理者需要的信息（无论是不是商业机密），纳税人这个被管理者就必须无条件的提供。同时，税务机关把采集过的信息录入系统后，为了方便自身工作，恨不得把纳税人所有的信息都共享起来，特别是it行业对信息共享的过度渲染导致人们对于共享的理解出现偏差，认为共享的信息越多越好，完全没有意识到保护纳税人的商业机密和信息共享一样重要。信息采集表没有被列入税收征收管理基础资料的系列然后有效地进行保密管理，导致纳税人的商业机密存放、保管不规范，容易出现因为疏