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《管理原理》第八章 组织工作的基础 常 州 广 播 电 视 大 学 曹 伟 明 主 讲 §8-1 组织的性质 一、组织的含义： 两个人以上的群体为了一个共同的目标而一起工作，彼此间形成了一定的正式关系，这样一群人所构成的实体即为组织。 这是从静态的角度来理解，注意三点： （1）组织是人为集合系统，是为一共同目标在一起合作， （2）组织必有一个共同的目标， （3）组织成员间存在正式的分工协作关系。 著名社会学家巴纳德提出构成组织的三要素即：共同的目标，共同的意愿、信息沟通。 从动态的角度看，组织是管理的一项基本职能，在管理过程中，计划工作以后，接着就是进行组织工作。组织工作职能包括三个方面（1）资源组合达成组织目标，（2）建立组织结构，明确责权利关系，（3）人员配备。 著名管理学家孔茨认为：“建立组织结构的目的就是要建立起一种使人们为实现组织目标而在一起最佳地工作，履行职责的正式体制。” 因此，一个有效率的组织必须满足三个条件： （1）有确定的目标， （2）有明确的任务， （3）赋予相应的权利和责任。 二、组织结构 组织结构就是一个组织的框架体系。 现代组织的组织结构有三大要素： 1、复杂化，随着劳动分工扩大，组织任务的复杂化，组织结构也趋于复杂化。 2、正规化，是指组织在多大程度上依靠规章制度来指导员工行为。现代组织更强调明确目标，责权利明确，管理更正规。 3、集权化，是指组织的决策权在上层管理人员的集中程度，现代组织更强调统一政令，统一指挥。 三、组织活动的基本任务（P168页） 组织作为管理的一项基本职能，其三方面的工作，可归结为六个基本任务： 1、组织设计； 2、职务设计和确定职责范围； 3、授予相应的职权； 4、配备相应人员； 5、建立有效的信息沟通渠道； 6、组织变革与创新。 四、正式组织与非正式组织： 组织有两种类型，即正式组织和非正式组织 为了实现一定的目标，有意形成的职务结构，称为正式组织。 我们上述讨论的组织都是针对正式组织。一个工厂、商店、学校、共青团都是一个正式组织。正式组织内部成员的关系，是一种职务关系，分工协作关系，大家以效益逻辑为行为准则，即以组织目标为行动方向。 在任何组织中还客观存在着非正式组织。是在共同的工作环境中自发产生的，具有共同情感的团体。非正式组织不具有明确的共同目标，但往往有着共同的利益、观点、爱好和价值观。（见图8-1） 非正式组织内部蕴藏着友谊与感情因素，以情感逻辑为行为准则，他们的活动可以满足组织成员的共同需要，这种需要可能无法从正式组织中获得。 非正式组织对组织来说有双重影响。 其正面影响主要有：[P169页（1）-（4）] 其负面影响主要是（1）易形成小团体势力，甚至结党营私；（2）小道消息传播。 管理者要了解组织中各类非正式组织的情况，包括人员构成、领袖人物、形成的基础、对组织工作的态度等，并给予关心和积极引导，以发挥他们的正面作用。 §8-2 组织理论的基石——组织工作的基本原则 法约尔最早提出管理的十四条原则（P32页）。英国管理学家厄威克系统归纳了古典管理学家泰罗、法约尔、韦伯等人的观点，提出了八条组织原则，美国著名管理学家孔茨在继承古典管理学派的基础上提出了健全组织工作的十五项原则。本书没有明确讨论组织工作原则，是从八个方面说明了组织工作的一些原理，包括一些原则和基本理论概念。 厄威克的八条组织原则： 1、目标原则； 2、相符原则； 3、职责原则； 4、组织阶层原则； 5、管理幅度原则； 6、专业化原则； 7、协调原则； 8、明确性原则。 孔茨的组织工作十五项原则： 1、目标一致原则；2、效率原则； 3、管理幅度原则；4、分级原则； 5、授权原则；6、职责的绝对性原则；7、权利和责任对等原则；8、统一指挥原则；9、职权-管理层次原则； 10、分工原则；11、职能明确性原则；12、检查部门和业务部门分设的原则；13、平衡的原则；14、灵活性原则；15、便于领导性原则。 一、劳动分工。劳动分工是组织的运作基础。组织结构的本质就是职工的分工协作关系。所谓劳动分工是指：一项完整的任务不再由一个人独立完成，而是将其分割成几个步骤，一个人单独完成一个步骤。对于基层作业来说，劳动分工可以大大提高效率。最早研究劳动分工的是亚当?斯密。泰罗的科学管理理论的核心观点，也就是劳动分工可以提高生产效率。但这只是注意人的经济性的一面。行为科学理论发现，单纯的劳动分工管理会使员工感到厌倦，从而提出注重人的精神方面，现代管理学主张工作丰富化、扩大化，让员工独立完成一项完整的任务。 二、统一命令（统一指挥）这是组织工作的基本原则。按照法约尔的观点，统一命令：是指一个下属应当且只能接受一个上级的直接指挥。任何一个上级不应越级指挥，任何一个下级也不应该越级请示，但可以反映情况，提出建议。多