现场检查文书制作.docVIP

  1. 1、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。。
  2. 2、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载
  3. 3、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
  4. 4、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
  5. 5、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们
  6. 6、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
  7. 7、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
现场检查文书制作 现场检查是行政执法部门制止违法行为、收集证据的重要手段。质量技术监督部门实施现场监督检查的权力是由多部法律法规予以赋予。如《产品质量法》、《生产许可证管理条例》《特种设备安全监察条例》等都明确规定,在查处违法案件过程中,质量技术监督部门对当事人涉嫌违法的场所和财物实施现场检查。 一、现场检查的特点 质量技术监督部门的现场检查,是指稽查执法人员依法对当事人涉嫌与违法生产加工、经营活动有关的场所、设备、产品、工具、证照、包装物、标识、合同、票据等进行审验查看的执法活动。其基本特点主要有: 1 检查主体的特定性 进行现场检查的机构只能是法定的行政执法部门或者经法律、法规或者行政执法部门授权的机构。如《产品质量法》第十八条:“县级以上产品质量监督部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报,对涉嫌违反本法规定的行为进行查处时,可以行使下列职权:(一)对当事人涉嫌从事违反本法的生产、销售活动的场所实施现场检查;(二)向当事人的法定代表人、主要负责人和其他有关人员调查、了解与涉嫌从事违反本法的生产、销售活动有关的情况;(三)查阅、复制当事人有关的合同、发票、帐簿以及其他有关资料;(四)对有根据认为不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品或者有其他严重质量问题的产品,以及直接用于生产、销售该项产品的原辅材料、包装物、生产工具,予以查封或者扣押。   县级以上工商行政管理部门按照国务院规定的职责范围,对涉嫌违反本法规定的行为进行查处时,可以行使前款规定的职权。” 依据此条规定看,对产品质量方面的现场检查,除了产品质量监督部门即质监、工商部门外,其他部门均不能进行现场检查。也就是说,现场检查的主体是特定的,而且通常是法律法规赋予的。 2 检查行为的强制性 现场检查是一种单方的行政行为,进行现场检查不需要取得被检查人的同意。《产品质量法》、《生产许可证管理条例》《特种设备安全监察条例》均规定,只要“根据已取得的违法嫌疑证据或者根据举报”,就可以进行现场检查。无论被检查人同意与否,不影响检查的进行。但是质量技术监督方面的法律法规对拒接检查的当事人该不该处罚,没有作出规定。 3 检查时间的随机性 由于现场检查的理由是违法嫌疑证据和举报,因此只要掌握了违法嫌疑证据或者举报就可以随时对相关单位进行检查,而不必事先通知被检查单位。 4 检查行为的干预性 现场检查的矛头,直指当事人涉嫌违法生产、经营活动,直接干预其生产、经营。这种干预,难免涉及当事人的权益,尤其在当事人并非完全从事生产、经营之时。检查活动对其合法生产、经营部分的影响。因此,执法人员应当尽量降低干预造成的负面影响,严格约束自己的言行。 二、现场检查的原则 1 合法性原则 所谓合法性原则,就是说现场检查必须依法进行。依法就是现场检查必须依照法律、法规授权和法定程序进行,必须有一定的事实和依据和相关授权的法律依据。具体说,包括如下二点: (1)应符合法律法规的规定,《行政处罚法》第三十六条规定:“ 除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚夕卜,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。”现场检查必须依法定职权实施。《产品质量法》、《工业产品生产许可证管理条例》、《认证认可条例》等法律法规虽明文规定质量技术监督部门有现场检查权,但现场检查的内容必须是与产品质量、生产许可证、食品安全生产、特种设备安全等事项,而不是对被检查单位的任何活动现场都能进行检查。 (2)必须遵守法定程序。《行政处罚法》第三十七条第一款规定:“行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。”就是要求现场检查必须有两名以上具有行政执法资格的执法人员进行,进入检查地点时,应出示执法证件,表明身份,说明检查内容,告知当事人的权利义务。 2 及时性原则 及时性就是指现场检查贵在神速。强调现场检查的及时性原则,一是便于控制案发现场,及时发现违法物品和相关证据;二是当发现的违法物品需要实施封存、扣押等强制措施时,可即时实施,迅速锁定证据;三是在当事人毫无防范的情况下出其不意出现在现场予以检查,可减少干扰和群体性抗法事件发生。 三、现场检查笔录的概念 根据现场检查的特点和原则,稽查行政执法人员依法对违法活动物品和作案现场进行执法检查时所作的书面记录就是现场检查笔录。现场检查笔录,实际上就是关于对现场进行勘验

文档评论(0)

企业资源 + 关注
实名认证
文档贡献者

该用户很懒,什么也没介绍

1亿VIP精品文档

相关文档