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地方政府社会管理绩效评估调查研究 ——以大庆市为例 指导老师: 荀明俐 小组成员: 刁婷婷 张 宇 谭 雯 岳 阳 目录 一. 申请理由 二. 研究思路 三. 创新点 一、申请理由 (一)选题背景: 1.有效地社会管理是良性社会管理的前提 2.我国政府社会管理绩效评估实践还处于探索阶段 3.大庆市政府绩效评估体系还有待于进一步完善 (二)目的及意义 1.对原有绩效评估方法进行推演 2.保证绩效评估方法创新及时有效运用到现有社会管理领域 3.为地方政府社会管理绩效评估方法研究发展提供新空间 4.为大庆市政府改革的应用与研究提供可借鉴的路径和模式 二、研究思路 (一)研究的主要内容 1.理论建构 社会管理是政府和社会组织部门为促进社会系统的和谐运行与良性发展,对社会生活、社会结构、社会制度、社会事业和社会观念等各个环节进行组织、协调、服务、监督和控制的过程。 政府绩效评估就是对政府公共部门的工作效率、能力、服务质量、公共责任和公众满意度等方面的分析与评价,对其管理过程中的投入和产出所反映的绩效进行评定和划分等级,由收集资料、确定评估目标、划分评估项目、绩效测定及其评估结果使用等组成的行为体系,也是公众表达利益和参与政府管理的重要途径与方法。(张定安,2005) 2.我国地方政府社会管理绩效评估存在问题 (1)绩效指标设置不科学 (2)绩效评估主体选择不合理 (3)绩效评估方法使用不恰当 (4)政府角色定位不合理 (5)绩效评估价值取向出现偏差 (6)绩效结果应用不全面 …… 3.地方政府社会管理绩效评估构建的价值取向 社会管理的落脚点就是要体现和促进社会公正 社会公正理应成为地方政府社会 管理绩效评估的价值取向或主要依据 4.构建地方政府社会管理绩效评估的模型与方法 发展战略 依据原则 职能依据 原则 经济社 会发展水平 依据原则 绩效评估 体系构建的 特殊原则 政府规 范管理程度 依据原则 价值取向 依据原则 外部环境 依据原则 社会管理职能分析 绩效评估特征分析 社会管理绩效目标分解 指标维度确立 指标的理论构建 指标的实证筛选与检测 指标权重确定 地方政府社会管理绩效评估指标体系 通过 未通过 地方政府社会管理绩效评估指标体系构建的基本流程 (二)研究思路 地方政府社会管理绩效评估的价值取向 绩效评估的原则与程序 绩效评估标准的设计与筛选 绩效评估的实证检测 三、创新点 1.选题视角新颖 2.方法创新 3. 理论创新
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