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浅析人民币国际化
摘要:改革开放最大的成果体现在我国经济实力大增,国际地位迅速提升。迄今为止,我国已经成为世界第大经济体和第二大贸易国,同时是目前全球持有外汇储备最多的国家。人民币国际化是指人民币能够跨越国界,在境外流通,成为国际上普遍认可的计价、及的过程。包括三个方面:第一,人民币现金在境外享有一定的流通度;第二,以人民币计价的金融产成为国际各主要金融机构包括中央银行的投资工具,为此,以人民币计价的金融规模不断扩大;第三,国际贸易中以人民币结算的交易要达到一定的比重。这是衡量货币包括人民币国际化的通用标准,其中最主要的是后两点。当前国家间经济竞争的最高表现形式就是货币竞争。如果人民币对其他货币的替代性增强,不仅将现实地改变储备货币的分配格局及其相关的铸币利益,而且也会对西方国家的格局产生深远的影响。
二、人民币国际化的原因及其所需条件
从人民币国际化定义上讲,人民币要作为国际贸易结算的计价货币,不但要计价,同时还要作为结算和储备货币。对于货币发行国而言,掌握货币政策以及货币和大宗商品的定价权,则意味着掌握着影响和控制别国财富的无限利益。眼前推行人民币国际化的战略的时机已到。2009年7月跨境贸易人民币结算试点管理办法的实施正式打开了,2010年6月再次扩大跨境贸易人民币结算试点范围,试点地区范围将涵盖我国沿海到内地20个省区市,试点业务范围包括跨境货物贸易、服务贸易和其他经常项目人民币结算,而贸易区域也不再有所限制。人民币推向国际市场已经迈出坚实一步。中国人民银行1月13日发布公告,为配合跨境贸易人民币结算试点,便利银行业金融机构和境内机构开展境外直接投资人民币结算业务,中国人民银行制定《境外直接投资人民币结算试点管理办法》。跨境贸易人民币结算试点地区的银行和企业可开展境外直接投资人民币结算试点。主要推行三个政策:、对于开展境外直接投资的境内企业,银行可以直接为企业办理人民币结算业务。、境内机构可以将其所得的境外直接投资利润以人民币汇回境内。、银行可以按照有关规定向获准开展境外直接投资的境内企业在境外投资的企业或项目发放人民币贷款。达到平衡外汇储备、促进人民币流出以及有利于减轻国内通货膨胀的压力的目的。除此之外,还可以推进:1、通过海外销售渠道的建设和产品质量的提升,增强海外客户对中国产品的依赖性,同时辅以人民币贸易融资以推进出口产品的人民币计价与结算快速提升金融服务业的国际化程度。一方面加快金融服务业的对外开放,允许开设更多的外资银行子公司、外资背景的各类金融机构经营人民币业务,通过国内金融服务业市场的有序竞争提高市场效率和服务质量;另一方面加快国内金融机构走出去,在亚洲地区的传统金融业领域抢占市场份额,提供高效便利的国际化人民币业务加快本土的人民币官方债券市场的发展,包括中国的国债市场和市政债券市场,以及外国政府和国际机构在中国的债券发行和交易,并增强其市场流动性加大金融创新,通过健全股票和债券市场制度(包括发行、交易制度等),推进金融衍生品市场的发展壮大,扩大资本市场的规模,提高市场效率,提升国内金融市场应对国际金融市场冲击的能力。
其次推进金融体系的对外开放,为境外人民币提供回流渠道及其他金融服务。人民币的国际化,必然要求金融服务的国际化。实现此目标需要做到三点:一、应积极推动银行体系的国际化发展,积极鼓励国有商业银行、股份制商业银行在国外开设分支机构,尤其是需要加强在周边国家和地区以及亚洲其他区域的分支机构建设,为境外提供完善的人民币金融服务。二、需要进一步扩大人民币债券市场开放程度。三、需要发展离岸人民币金融业务。上海作为国内最具有金融中心发展前景的城市之一,集聚了国内的货币、股票、债券、外汇、黄金等众多金融市场,未来需要顺应人民币国际化进程,积极发展离岸人民币金融业务:一方面应当借助政策扶持,继续发展跨境贸易人民币结算业务,建设人民币清算中心;另一方面顺应国际航运中心建设的需要,在外高桥保税区和洋山深水港等保税区域发展离岸金融(包括人民币)业务。
(二)完善货币政策操作,加强对境外人民币的监管
在货币政策的制定和操作过程中,需要充分考虑境外人民币的供给和需求的影响。需要优化货币政策中介目标,通过培育市场化的基准利率与利率结构,完善公开市场操作,形成市场化的货币政策调控机制,增强人民银行对金融市场的调控能力,从而完善货币政策调控体系。
通过海关、银行及时报告或事先申报制度,建立现钞跨境监测系统,科学、合理设置人民币流入流出国境监测点,对人民币跨境流动、人民币对接壤国家货币汇率变动情况进行监测。同时与境外国家和地区建立双边的信息交换和统计监测的合作机制,共同对人民币非法和突发性流动加强监测和限制,以便及时、准确掌握境外国家和地区接受和使用人民币的状况,制定必要的防范和化解措施,减少金融风险。
(三)推动人民币自由兑
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