第一讲 劳动法学概论.docVIP

第一讲 劳动与社会保障法导论 教 学 实 施 计 划 课 题 劳动与社会保障法导论 学时安排 2 授课时间 第1周周一5、6节，周二1、2节、5、6节 教学目的、要求： 通过本章的教学 授课类型（请打√）：理论课√ 讨论课√ 实验课□ 习题课□ 课□ 教学方式（请打√）：讲授√ 讨论√ 示教□ 指导□ 教学手段（请打√）：多媒体□ 模型□ 实物□ 挂图□ 音像□ 课 题：绪 言 教 学 内 容： 第一部分 劳动与社会保障法导论 一、劳动法学的研究对象 1、什么是劳动法学？所谓劳动法学，就是研究劳动法律关系的学科。它是法律学科中的一个部门学科，它是随着劳动法的产生而产生的。当劳动法产生之后，研究劳动法的人日益增多，研究的成果也越来越丰富，逐步出现和形成了以研究劳动法为中心内容的劳动法学。 2、劳动法学的研究对象。劳动法学之所以成为一门独立的学科，是因为它在调整对象上是与别的学科以及劳动法不同的。作为一门独立学科的劳动法学，是研究劳动法的产生与发展、劳动法的理论与实践的法律科学。具体的分析其研究对象，包括劳动法的产生和发展历史、劳动法的本质、作用和特点、劳动法的立法指导思想、劳动法的制定和在实际贯彻中的经验和问题。此外，还要研究世界各国劳动法的理论、立法和实践，对外国的劳动法实事求是地加以评析和借鉴，使外国的优秀理论为我们的实践服务。 3、劳动法学与劳动法的关系。劳动法学与劳动法有着相互依存和互相促进的关系，有了劳动法，必然会产生劳动法学。劳动法学反过来又推动劳动法的发展，劳动法的发展又促进了劳动法学的繁荣。 二、研究劳动法学的重要意义 为什么要研究劳动法学呢？任何法律都是社会需求的结果。我们研究劳动法学也是一样，这是因为我们党的第十四次代表大会明确提出了建立社会主义市场经济体制问题，这是改革开放实践发展的必然结果。而在建设过程中，市场经济体制提出了一系列新的问题，这些问题要求我们必须从理论上加以研究，寻找相关的解决办法。具体而言：研究劳动法学的重要意义包括以下两方面： 市场经济下劳动关系的变化要求加强劳动法学的研究。 我国的劳动关系在不同的历史时期各有特点。 1、在我国国民经济恢复时期，劳动关系出现了社会主义劳动关系和资本主义劳动关系并存的局面。 2、1956年社会主义基本改造完成以后，我国的劳动关系发生了变化，我国的劳动关系主要是社会主义的劳动关系。 3、十一届三中全会以来，实行改革开放，特别是随着改革开放的深入，我国的所有制结构发生了变化，劳动关系出现了多元化的形式，现在我国的劳动关系主要包括：全民所有制、集体所有制、劳动者个体所有单位、私营企业、中外合资和中外合作企业、外商独资企业等单位中的劳动关系。这些劳动关系具有不同的性质：有的是社会主义性质、有的是半社会主义性质，有的则是劳资关系。除了多元化这一变化外，另一个变化就是劳动关系的复杂化，既在各种劳动关系中又存在着互相交错的不同性质的劳动关系。 劳动法是调整劳动关系的法律，劳动关系的变化促使我们必须加强对劳动法和劳动法学的研究。 （二）建立市场经济下的劳动工资机制需要加强对劳动法学的研究。 实现市场经济是一场革命，它要求对原有的经济机制按照市场经济的规律进行改革，对劳动工资制度而言，实现改革的要求主要是： 1、建立市场经济下的用工制度，实现劳动力的合理流动。市场经济要求用合同制约当事人的权利与义务，通过合同确立劳动关系与管理劳务关系，彻底破除铁饭碗的约束，在劳务市场上以合同体现当事人双方的自主权、平等地位，实现劳动力的合理流动和优胜劣汰的竞争机制，以期收到劳动的最佳效益。 2、进一步在分配过程中实现公平与效率相结合的原则，真正实现按劳分配。市场经济要求在劳动报酬方面一定要做到奖勤罚懒，彻底铲除大锅饭的各种做法，在工资中体现出经营成果与劳动贡献的高低，使职工收入反映企业的效益与个人劳动的数量与质量，工资能上能下，对生产产生明显的刺激作用。例如：我们国家的国营企业：烟草行业就没有体现这一原则，所以人们不满。 3、加快实现社会保险制度的改革。实现市场经济应为企业的竞争创造平等的条件，为此，应抓紧实现对现行的社会保障制度的改革，使企业多余下来的人员、退休人员得到合理的安置和享受社会保障。这必须提高社会保险的社会化程度，减轻企业的负担，使企业能够轻装上阵。 4、实现劳动行政部门的职能转换。 为了实现上述三点，必须突出狠抓劳动部门职能的转换。劳动部门对劳动工作的管理必须由直接管理转向间接管理，从微观劳动管理转向宏观劳动管理。核心在于劳