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浅析环境规划与管理 摘要：文章主要从环境规划与管理两个角度进行分析说明，分析环境规划特点，，最后，文章主旨在于为环境保护提供切实可行的方向。 关键词：环境管理；环境规划；生态规律；；环境规划特点 　　由于环境规划的相对独立性，因而具有鲜明的特点： 综合性 　　环境规划集经济、社会和自然环境三大系统于一体，是一项复杂的系统工程；环境规划又是生态经济学、人类生态学、环境化学、环境物理学、环境工程、环境经济、环境法学以及系统工程等多种学科知识、理论和技术的综合运用，因而其学科综合性亦强。 整体性和地域性 　　环境规划既体现国家或地域环境生态的整体性，又体现环境与经济、社会的整体性，同时具有很大的地域差异性，即体现地域的自然、地理、经济、社会等特殊性，因而是整体性和地域性的有机结合。 目的性和目标性 　　目标选择是规划的核心。规划的目的一般具有如下特点：预见性和长期性，即着眼于未来、长远，根据未来作安排；宏观指导性，即具有普遍指导意义，相对稳定性，即在规划期间不致大起大落；全面性，体现整体利益与局部利益、长期利益与近期利益的协调以及各种利害关系的平衡；可分解性，即可分解实施。 可操作性 这是规划生命力的主要标志。可操作性具体体现在首先目标可行，即符合经济和技术支撑能力，经过努力可以达到且环境规划目标能被分解成任务，并且均能分解给具体的承担者，而承担者亦有完成任务的能力；其次是方案具体而有弹性，即方案建立在可行性基础上，便于实施并且留有余地；措施落实，最重要的是资金和工程配套措施的落实，并与其他建设规划相匹配，与现行管理制度和管理方法相结合，能够运用法律的、经济的和行政的手段保证和促进规划目标的实现，特别是能运用目前行之有效的三项政策和五项制度对规划实施监督检查，促进其落实与实施；再者应充分估计科技进步带来的环境效益，保证目标的先进性；同时环境规划应与经济社会发展规划紧密结合，以便于纳入国民经济计划中。 环境管理机构的设置不够健全、完善环境管理成本高、资金不足 健全环境管理机构 完善现行官员政绩考核体系结语 　　 参考文献　　[1] 叶文虎.环境管理学.高等教育出版社2000:12. 　　[2]徐长久，万玉山，冯俊生，李定龙。我国环境规划现状及存在问题分析[J]。煤炭技术，2007，（3） 　　[3]林巍。环境规划与管理中冲突的分析与处理的研究[J]。给水排水，1996，（4） 　　[] 白永秀李伟.我国环境管理体制改革3年回顾.中国城市经济.2009(1)：24-29. 　　[5]饶炳秋。浅谈环境规划[J]。环境，2006，（S2） 　　[] 莫创荣张世喜陈新庚.我国环境管理中经济手段的应用现状和发展对策. 环境保护科学.2005,31(5)26-29. 南京工程学院环境规划与管理论文 - 2 -