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第七章 散杂居民族问题的反思 第一节 散杂居民族问题的重要意义 我国是由56个民族组成的统一的多民族国家。新中国成立60多年来,在中国共产党的领导下,我国各族人民同心同德、共生互补,开创了经济发展、政治安定、文化繁荣、社会和谐、人民幸福的良好局面。民族问题具有普遍性、复杂性、长期性、国际性和重要性等特点,对于多民族国家来说,散杂居民族问题关系到国家主权、领土完整、社会稳定、边疆巩固、经济发展和国内各民族的团结。尤其在当今全球化时代,散杂居民族问题无论是对中国这样一个多民族国家,还是对多民族的世界来说,其重要性是不容置疑的。 一、散杂居民族问题不容忽视 (一)散杂居民族问题存在的必然性 民族问题是随着民族产生而出现的一个十分复杂的,也是非常重要的社会问题。一般来说,民族问题主要是指民族从形成、发展直到消亡之前的各个历史阶段上,不同民族和民族集团之间在社会生活的经济、政治、文化等各个领域发生的各种关系中出现的各种矛盾。民族问题随着民族的发展而发展,随着民族的消亡而消失。也就是说,有民族存在,就会有民族问题存在;民族问题贯穿于民族存在的始终。 民族问题并不是孤立的,而是社会发展总问题的一部分。社会在发展变化,民族问题也随之变化。在不同的历史时期和社会条件下,民族问题具有不同的内容和性质。在阶级社会里,无论是国际范围还是多民族国家,民族问题主要是民族压迫、民族歧视、民族不平等的问题。要解决这种历史条件下的民族问题,必须推翻阶级压迫制度。而在业已消灭了阶级剥削,铲除了产生民族压迫的阶级根源,实现了民族平等的社会主义条件下,民族问题则主要是由于历史遗留下来的各民族经济、文化发展水平上的差距,造成的各民族在享受法律所赋予的民族平等权利时,存在着民族间事实上的不平等。 这种事实上的不平等,是社会主义制度建立之后的一个较长时期内,仍然存在民族摩擦的主要原因。要解决这种新的历史条件下的民族问题,国家和先进民族必须采取各种措施,大力帮助落后民族在社会主义道路上更快地发展、繁荣、逐步缩小民族间经济、文化发展上的差距,同时不断巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。这些任务只有随着社会主义的物质文明和精神文明的高度发展才能解决。所以,在民族问题存在的全部历史中,无论任何时期,它的发展变化及问题的解决,都是和社会发展的总进程及改造社会的总任务联系在一起的。 民族问题的产生有两个主要因素: 一是自然的因素,即每个民族在四个基本特征方面的差异以及因此而形成的独特的生活方式和风俗习惯等等。这是产生民族问题的前提和条件。民族差别通常在民族社会中普遍存在,一旦有条件,它就会在民族之间交往接触过程中,成为产生民族问题最直接、最基本的诱因。 二是社会因素,也就是人为的主观行为,是产生民族问题的重要根源。在私有制社会里,民族内部存在的阶级压迫和剥削扩展、延伸到民族之间,导致民族问的压迫剥削和矛盾斗争,进而形成为民族之间的对抗关系;在公有制取代私有制的社会主义社会里,执政党和政府由于某些主观认识不足或其他原因导致有关民族政策、措施不当,而出现民族问题。 无产阶级革命的胜利和社会主义制度的建立,使民族问题进入了一个崭新的发展阶段。在社会主义制度下,产生民族压迫的阶级根源已不存在,民族间的对抗已为平等、团结、互助的新型民族关系所代替。这就为过去的被压迫民族的复兴和各民族平等自由的发展,开辟了广阔的前景,为民族问题的彻底解决,提供了坚实的基础,并为民族问题的最终消失,不断创造着有利的条件。但是,在社会主义历史阶段,民族问题还不可能消失。由于历史上遗留下来的民族间事实上的不平等的存在及民族差别的存在,民族问题还将长期存在。例如在我国散杂居民族当中,有些散杂居民族和有的散杂居民族的某些部分,在中华人民共和国成立前夕还保留着农奴制度、奴隶制度、甚至原始公社制度的残余。中华人民共和国成立后,各民族虽然从帝国主义、封建主义和官僚资本主义的压迫下解放出来,实现了各民族不分大小一律平等,但那些经济、文化发展水平较低的散杂居民族在享受民族平等的权利时,实际上不能不受到很大的限制。 这种历史遗留下来的事实上的不平等,仍是产生民族摩擦的根源。对于中国这样的多民族国家来说,逐步克服民族间事实上的不平等状态,是解决国内民族问题的一项长期任务。而解决这个时期民族问题的根本途径是:国家在社会主义现代化建设中,采取正确的政策和有效措施,特别是在人力、物力、财力和科学技术等方面,大力促进和帮助散杂居民族加速发展经济、文化、教育和科学技术事业,逐步缩小民族间发展水平上的差距。同时要不断发展社会主义民主,健全社会主义法制,使散杂居民族的平等权利得到切实保障。此外,还要经常和资产阶级民族主义思想残余进
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