《煤炭管理20项制度编制清单》.doc

煤炭管理20项制度编制清单 序号 制度名称 编制类型 1 中国华能集团公司煤矿安全生产监督检查制度（第2页） 修编 2 中国华能集团公司煤矿安全办公例会制度 （第6页） 修编 3 中国华能集团公司煤矿安全技术审批制度 （第8页） 修编 4 中国华能集团公司矿井主要灾害预防制度 （第11页） 修编 5 中国华能集团公司煤矿安全生产隐患排查治理制度 （第14页） 修编 6 中国华能集团公司煤矿安全投入保障制度 （第22页） 修编 7 中国华能集团公司煤矿安全质量标准化管理制度 （第24页） 修编 8 中国华能集团公司煤矿管理人员带班下井和入井人员管理制度 （第26页） 修编 9 中国华能集团公司煤矿企业安全教育与培训制度 （第29页） 修编 10 中国华能集团公司煤矿企业安全举报制度 （第32页） 修编 11 中国华能集团公司煤矿安全操作管理制度 （第34页） 新编 12 中国华能集团公司矿用设备器材使用管理制度（第37页） 新编 13 中国华能集团公司煤矿企业安全生产承诺与民主监督制度（第38页） 新编 14 中国华能集团公司煤矿企业员工风险抵押金制度 （第41页） 新编 15 中国华能集团公司煤矿生产安全事故报告调查和责任追究处罚办法 （第42页） 新编 16 中国华能集团公司煤矿生产整体承包安全管理办法 （第50页） 新编 17 中国华能集团公司煤矿重大危险源管理制度 （第55页） 新编 18 中国华能集团公司煤矿作业场所职业健康管理制度 （第58页） 新编 19 中国华能集团公司煤矿生产能力管理暂行办法（第67页） 新编 20 中国华能集团公司煤炭产业基本建设工作管理暂行规定（第71页） 新编 中国华能集团公司煤矿安全生产监督检查制度 （审议稿） 第一条 为加强中国华能集团公司（以下简称“集团公司”）煤矿安全生产监督管理工作，充分履行各级煤矿企业的安全生产监督管理职能，防范和减少煤矿生产安全事故的发生，根据国家有关安全法律、法规和集团公司《安全生产监督工作管理办法》，制定本制度。 第二条 承担集团公司煤炭产业管理职能的产业公司、区域子公司及其所属煤业公司和煤矿应当遵守本制度。 第三条 各产业公司、区域子公司及其所属煤业公司和煤矿须建立安全生产监督管理机构，配齐安全生产监督管理人员；安全生产监督管理人员任职资格和配备数量,应满足工作需要并符合国家和集团公司有关规定，形成集团公司完整的煤矿安全生产监督管理体系。 第四条 集团公司实行逐级安全生产监督机制。各级煤矿安全生产监督管理机构和人员,必须认真履行安全生产监督管理职责，与煤矿安全生产保证体系共同确保安全生产目标的实现。 第五条 各级煤矿企业安全生产监督检查应坚持日常检查、专项检查与综合检查相结合，自检、互检和重点检查相结合，定期与不定期检查相结合，静态检查和动态检查相结合等方式，及时消除安全生产隐患。 第六条 集团公司每年开展两次综合性煤矿安全检查；产业公司、区域子公司每季度应至少组织开展一次综合性煤矿安全检查；煤业公司每月至少组织一次综合性煤矿安全检查；煤矿每月应至少组织开展两次综合性煤矿安全检查。区队（车间）、班组按照本单位的安排，对相应工作区域生产安全进行检查。 第七条 产业公司、区域子公司及其所属煤业公司和煤矿要根据本地区、本单位不同时期和特点，不定期的开展防火、防汛、防雷电专项监督检查和重点工程检查；要针对生产、建设安全的实际特点，不定期的开展机电设备、一通三防、防治水、火工品管理等专项监督检查。 第八条 安全生产监督检查应当采用“听、查、签”的检查方法，即听受检单位的汇报、现场查隐患、查各项制度和记录，并由受检单位签字认可。 第九条 安全生产监督检查前要根据检查工作任务，通过对受检单位安全生产状况分析，依据有关法规、规程、规定、标准，确定检查项目和检查标准，编制安全检查表或检查提纲。 第十条 煤矿安全生产监督检查工作程序： （一）确定检查对象、目的、任务； （二）查阅掌握有关法规、规程、规定、标准的要求； （三）分析检查对象安全生产状况； （四）制定检查计划，确定检查项目和标准； （五）编制安全检查表或检查提纲； （六）准备必要的检测工具、仪器、表单和检查文书； （七）明确检查人员工作职责和分工； （八）执行检查。 第十一条 煤矿安全生产监督检查内容包括安全基础管理和现场管理，要做到查领导、查思想、查管理、查规章制度、查隐患相结合。要围绕生产安全中的管理性、指挥性、行为性、装置性违章和外包工程中的违法、违规、违章行为，进行全面的、系统的、有重点的监督检查。 第十二条 煤矿安全生产监督检查重点包括： （一）贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、标准、规定、规程、制度和集团公司有关安全生产的标