《关于提升--城市创新能力的调研报告》.doc

新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。 关于提升**城市创新能力的调研报告 ?**市确立“构筑大都市，建设新天堂”的战略目标之后。提升城市创新能力的紧迫性日益突出。大都市建设是一个系统工程，城建城管“主战场”工作的推进，既需要经济支撑，也需要动力支持。提升城市创新能力，关系大都市建设的经济支撑和综合竞争效应，意义十分重大。 一、提升**城市创新能力经济社会背景 1、提升**城市创新能力是承担大都市建设“新课题”的时代要求。最近一年多来，随着萧山和余杭撤市建区、**城市空间布局重新调整以及大都市建设的整体推进，在**经济社会迎来新一轮高速发展机遇期的同时，我市各级领导和管理层也都感受到了大都市建设带来的压力。大都市建设和管理的幅度加宽、难度加大和矛盾的增多，使我们原来的知识积累和工作方式遇到挑战；大都市集聚功能优势的有效发挥，对我们原来的决策和调控能力以及工作效率提出了新的较高要求，发挥大都市的辐射带动功能，又使在长三角地区处于沪宁苏锡常另一发展轴外围的**，面临经济发展速度和综合发展实力的考验。大都市建设在使**整体工作内容更新、节奏更快、和兄弟城市对比意识更强、完成任务心理压力更大的背后，实质上对**城市的学习氛围、信息化程度特别是创新能力提出了新的更高要求。 2、提升**城市创新能力是增强大都市综合竞争力的必备条件。**经济总量目前居于全省第一、省会城市第二、副省级城市第三，GDP已连续12年保持两位数增长。但经济总量不等于城市综合竞争力。根据中国社科院《中国24城市竞争力发展数量》分析，**在中国24个城市综合竞争力排序中之所以仅居于第9位，主要失分在人均公共教育支出（第14位）、企业R＆D投入占销售收入比重（第11）、研究院所综合指数（第13）、新产品销售收入占总比重（第12）、高科技产业综合指数（第11）、城市企业增长数（第20）、创新精神指数（第16）、制度创新综合指数（第12）、经济市场化指数（第10）、城市开放指数（16）、外资占总资本比（转载自新世纪范本网，请保留此标记，免费提供下载。）重（第16）等指标的落后上。据最近省统计局城调队公布的2001年浙江城市竞争力排行榜分析，我市实际利用外资额度仅4.6亿美元，低于苏州的7.2亿美元，比宁波少1.08亿美元；第三产业占GDP比重提高不快，位于绍兴、宁波之后列第三；人均GDP、人均财政收入均位于宁波之后。上述指数的落后说明，今后一个时期提升**城市综合竞争力的一部分工作在“纯经济工作”之外。一是提升大都市环境竞争力，包括人文景观环境、城市建筑等自然环境和体制、政策、开放度等社会环境竞争力；二是提升大都市集聚和利用各种资源要素竞争力，包括充分吸纳和发挥资本、人力、信息、先进理念、先进制度等的能力；三是提升大都市城市素质竞争力，包括人均公共教育支出、城市信息化水平、每百万人公共藏书数和拥有报刊数、市民综合素质等。而做好这些工作的关键是提高人的全面素质和工作效能，是提高人的学习、创新能力和城市信息化程度。 3、提升**城市创新能力是实现大都市“跨越式”发展的重要基础。**近些年来在保持较快发展势头的同时，之所以出现“前面标兵越来越远，后面追兵越来越近”的情况，追根溯源可以归因于以下五方面现实：一是**传统产业比重较大，高科技、高附加值的产业创造的产值仅占工业总产值的23%。二是企业规模和技术创新能力处于弱势。年产值百亿元以上的企业屈指可数，产业升级滞后，技术研发投入连续多年低于占销售收入1%的规定指标。三是全民科技文化素质优势不明显。据2000年人口普查，**每10万人中大学文化程度有7199人，在4个直辖市、15个副省级城市中排名第16位；2001年**市行政机关25602名公务员中，大学本科以上3571人（占总数的13.95%），比南京、宁波分别低7个、4个百分点。四是**传统休闲文化的负面作用妨碍创新能力提高，历史传统和自然景色使一些市民养成寄情山水娱乐、奋斗精神不足的习俗。五是**中心城市辐射带动作用面临挑战，以沪宁苏锡常为另一发展轴的城市带与浙北嘉兴、湖州等地一直就有紧密的经济联系，**湾跨海大桥、洋山深水港和京沪快速铁路干线的规划建设，将使**中心城市的地位受到更严峻的考验。**要在新一轮城市竞争和合作中占据有利地位，必须酝酿摆脱传统体制、提升传统产业的超常规发展思路；并在尽力弥补前述不足的同时，充分发挥地理位置优、人居环境好、消费水平高、科技文化聚集力较强和经济总量较大的比较优势；此外，要在提高生产要素合理流动合理配置的城市“开放力”和吸引人才、开发人力及制度等可再生资源的“聚集力”上狠下功夫。而这一切，都以各级决策层、管理层的知识水平、战略眼光、创新能力和工作效能的提升为前提，以市民科学文化整体素质和城市现代化综合素质的提升