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温州市132村民诉国家发展和改革委员会案：
行政复议申请书
申请人王芝仁等132人（名单详见附件）。
被申请人中华人民共和国发展和改革委员会，住所地北京市月坛南街38号。
法定代表人马凯，主任。
复议请求：
撤销被申请人作出的《关于浙江嘉善等500千伏输变电工程可行性研究报告的批复》（发改能源[2004]699号）中同意“新建温东500千伏变电站，安装一组75万伏安变压器，建设500千伏出线间隔1个；建设温东变至瓯海变500千伏双回线路2×28公里。”部分内容。
事实和理由：
5月26日，申请人向温州市中级人民法院提起诉讼，请求撤销温州市规划局2004年12月1日向浙江省电力公司超高压建设公司500KV温东变电所项目颁发了建设用地规划许可证。
7月24日，温州市规划局向人民法院提交《证据目录及说明》一份，其中有被申请人制作的《关于浙江嘉善等500千伏输变电工程可行性研究报告的批复》（发改能源[2004]699号），其中第二部分“主要建设内容”第6项内容是“新建温东500千伏变电站，安装一组75万伏安变压器，建设500千伏出线间隔1个；建设温东变至瓯海变500千伏双回线路2×28公里。”温州市规划局主张，被申请人制作的《关于浙江嘉善等500千伏输变电工程可行性研究报告的批复》（发改能源[2004]699号）是该局颁发建设用地规划许可证的依据，而且该局无权审查。
申请人认为，被申请人作出的《批复》不具有合法性：
一、《中华人民共和国城市规划法》第30条规定“城市规划区内的建设工程的选址和布局必须符合城市规划。设计任务书报请批准时，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书。” 《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》第3条也规定“城市建设项目报计划部门审批前，必须由规划部门就项目选址提出审查意见。”可是，被申请人在审查国家电网公司提交的500KV温东变电所时并没有审查选址意见书。因为，被申请人作出批复时间是2004年4月28日，而温州市规划局作出《选址意见书》时间是2004年6月30日。
二、《建设项目环境保护管理条例》第9条规定“建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书……”可行性研究当然应该包括对于项目环境影响的可行性研究。但是，被申请人作出《批复》之前并没有审查500KV温东变电所项目的环境影响评价报告批文。浙江省环保局批准环境影响报告书批文的时间是2005年。而且，该局现已撤销该项目的环境影响评价文件批文。
综上所述，特提出复议申请。
此致
中华人民共和国国家发展和改革委员会
申请人王炳标等132人
2006年8月4日
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