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解放思想 坚定信心 为全面实现“十二五”目标而努力奋斗 ——在中共海南镇第十四次党员代表大会上的报告 各位代表、同志们： 中国共产党海南镇第十四次代表大会今天胜利开幕了。这次大会的主要任务是：认真贯彻党的十七届五中全会省委全会市委次全会精神，总结镇以来的工作，选举产生中共第委员会纪律检查委员会，切实抓好村务公开及其拓展延伸工作 　　4、以民生优先为取向，在构建和谐中增强人民群众幸福感。把保障改善民生作为构建和谐社会的出发点和落脚点，加强社会建设和管理，推进基本公共服务均等化，努力让人民群众共享改革发展成果。完善保障体系。巩固社会保险全覆盖成果，抓好社保扩面依法征缴工作，全年失业保险、企业职工养老保险分别扩面61人、84人，城乡居民养老保险参保率99%。完善大病医疗救助平台，提高医疗保险结报标准，城乡居民医疗保险参保率100%。扎实推进农村饮水安全工程，完成村级管网改造，解决饮水安全问题。加快完善社会救助体系，扎实推进扶贫帮困活动，积极发展社会福利和慈善事业。着力为民办实事，大力实施普惠性利民工程。改进公共服务。坚持教育优先，努力实施教育现代化工程。继续优化教育布局，促进教育公平发展。撤并村级办学点，新建中心校初中部教学楼和中心幼儿园，完善校内桥梁、道路、绿化、运动场地等基础配套设施建设，重视和加强校园安全管理，确保一次性通过教育现代化工程验收。深入推进医疗卫生体制改革，健全完善医疗卫生服务网络，切实减轻群众看病负担。进一步繁荣文化事业，积极推进有线电视数字化转换工作。广泛开展全民体育健身活动，巩固人口协调发展创建成果，狠抓性别比综合治理，稳定低生育水平，提高出生人口素质。积极做好人民武装、统计、民族宗教、老龄、共青团、妇女儿童、工会、残疾人、关心下一代等工作。加强社会管理。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深入开展群众性精神文明创建活动，弘扬社会主义核心价值观。扎实抓好未成年人思想道德建设，努力营造良好的社会环境。加强“法治海南”建设，启动“六五”普法工作，提升全民法律素质。加强基层社会管理，推进农村基层民主法制建设。继续组织开展“大接访”、“大下访”和“大走访”活动，妥善解决社会不稳定因素，着力维护人民群众合法权益。深化“平安海南”建设，建立政法综治中心，加强社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，切实提高人民群众的安全感。更加重视应急保障工作，努力提高应急管理水平。强化安全生产监督管理，杜绝重特大事故发生。大力实施食品、药品放心工程，保障人民群众生命健康安全。 三、切实抓好党建工作 实现今后五年的发展目标，核心在党、关键在各级党组织和广大党员干部。要充分发挥各级党组织总揽全局、协调各方的领导核心作用，最广泛地动员各方面力量，最大限度地调动一切积极因素，努力形成加快科学发展的强大合力。 1、抓思想政治建设，以思想解放激发创造力。当前，全镇各级党组织要把学习贯彻党的十七届五中全会精神作为重要政治任务，组织广大党员干部和群众认真学习、深刻领会全会精神实质，切实把全镇上下的思想和行动统一起来，增强信心、凝聚力量，自觉为实现新的发展目标而努力奋斗。要深入推进学习型党组织建设，加强和改进镇党委中心组学习，组织好干部培训、读书活动，努力以全新的理念和宽阔的视野来指导实践、推动工作。要推动新一轮思想大解放，坚决摒弃不适应新形势新任务、不符合科学发展观的思想观念，着力解决制约科学发展、影响和谐发展的突出问题，增强工作的全局观、主动性、创新力，以思想解放推动工作创新，以思想观念突破促进发展突破。 2、抓干部队伍建设，以能力提升强化执行力。树立正确的用人导向，坚持以实绩论英雄、为发展配干部，重用“政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过”的干部，把推动发展有实绩、有建树的干部用到发展第一线的关键岗位上。健全干部综合考核评价体系。注重提拔任用在基层一线和工作中干出成绩的干部。注重大学生村官的教育培养、使用和管理，制定相关激励引导政策，鼓励他们在新农村建设、高效农业发展中建功立业。选优配强村党组织书记队伍，完善激励保障机制，确保村党组织书记和村干部待遇有保证、干好有前途。有计划、有选择性地组织党员干部参加各种培训，提升致富本领，提高领导水平和执行能力。 3、加强基层组织建设，以团结奋进发挥战斗力。要以选优配强村级领导班子、发展壮大农村集体经济、推进基层民主管理为重点，切实加强和改进新形势下农村基层组织建设。认真抓好村党组织书记任期内目标承诺的兑现和落实，探索建立村级组织工作保障和激励措施，逐步建立村干部报酬的增长机制。探索村干部量化考核办法，完善村“两委会”联席会议、村务公开、民主管理等制度，进一步推进基层民主。深入推进“五好五带头”创先争优活动，引导全镇广大党员干部带头参与活动、带头发挥作用。建立健全党员教育、管理、服务的长效机制，