国家标准《道路交通标志和标线 第6部分：铁路平交口》编制说明（征求意见稿）.docxVIP

国家标准《道路交通标志和标线 第6部分：铁路平交口》编写说明（征求意见稿）《道路交通标志和标线第6部分：铁路平交口》编写组2011年4月目 次1目的意义12此次修订背景13修订原则及结构34编制过程45各部分主要内容5目的意义国家标准《道路交通标志和标线》（GB5768－1986）,在部颁标准的基础上进行补充完善， 于1986年1月9日首次发布, 同年8月1日实施。《道路交通标志和标线》（GB5768－1999）1999年完成第一次修订，于1999年4月5日发布, 同年6月1日实施。国家标准《道路交通标志和标线》（GB 5768）制定和修订，都较前增加并充实了很多内容, 使标志标线标准更趋完善，实施后取得了非常明显的社会经济效益，受到各方的好评。于1989年获国家技术监督局标准化科技进步二等奖, 于2002年国家质量监督检验检疫总局标准计量技术成果奖三等奖。但在GB 5768－1999国家标准修订的时候, 我国高速公路正处在大兴建设阶段, 尚缺乏高速公路网以及与城市快速干线网、城市道路网的衔接以及综合、协作运营方面的经验, 道路交通标志和标线设置明显不足。另一方面，随着经济和社会的发展，道路使用者的维权意识不断提高，对道路交通标志标线赋予的通行权和优先权的要求也越来越高。交通科技有了很多进步, 新材料、新工艺、新结构不断涌现。对国标的修订需求也是持续不断的。纵观世界各发达国家最近十几年的发展, 可以明显地看出他们改善交通安全方面投入了大量人力和经费, 交通标志标线标准在持续不断地修改和补充。 从道路使用者获取完整信息的角度考虑, 要求标志标线更加醒目, 视认性更好; 从标志标线的管理功能要求, 希望对道路交通的运营有严格、明确的规定; 从标志标线的服务功能要求, 希望对道路交通的引导有更便利、周到的设置规定。在我国，经济、城市化、机动化、驾驶人、道路等的快速发展都决定了我国对标志标线技术、标准的研究、修订完善的持续要求。此次修订背景铁路道口范围内存在运输载体，操作方式都完全不同的两种运输方式，这两种运输方式可能发生冲突，在运量不大时，这种矛盾并不突出，随着铁路和道路运量的增加，冲突机会增多，潜在的危险便日益增加，成为铁路网和道路网中交通安全的薄弱环节。我国目前铁路道口总数约为32000余处，无人看守道口占到84%。在有人看守道口中，安装道口信号机和接近预告装置的占60%，尚有40%的有人看守道口无任何防护设备。一些地方私设道口，或者道口的设置不符合安全要求的情况比比皆是。行人与机动车穿越铁路道口与列车相撞，造成人员伤亡，甚至列车脱轨的事故时有发生，道口事故每年都会造成数百人伤亡和巨大的经济损失。从表1可以看出,我国铁路道口死亡率约是美国的5倍，英国的10倍,道口安全水平与国外还有很大差距。表 21 中外道口安全现状比较国家2004年道口数道口事故数道口死亡率*死亡人数中国1388372912.0166美国14962830452.45368英国7938161.2610芬兰**————2.6262瑞典**————1.048注：*每年每千道口死亡人数；**为1996-2000年的数据。随着国民经济、道路交通运输及铁路跨越式发展的深入,列车的运行密度、速度及载重不断提高,道路运输工具数量迅速增加,穿越道口的机动车辆越来越多,我国相关部门十分重视道口的安全管理，加快平交道口改立交，这使铁路道口事故总数逐年呈递减趋势，伤亡人数及重大事故数也逐年递减，然而，我国的每百处道口事故率并没有下降。道口的安全形势仍很严峻。我国2003年机动车违章道口事故件数占道口事故的92.44%。美国90%以上的道口事故是由驾驶员造成的。据澳大利亚交通安全局对道口事故中驾驶员的因素分析,91%的道口事故由驾驶员主观因素造成。而机动车驾驶员违章主要由酒后驾驶、疏忽大意和超速造成。因此加强铁路道口前对驾驶员的提示、警告和速度控制是十分必要的。修订原则及结构修订原则根据《中华人民共和国标准化法》（1988年12月29日中华人民共和国主席令第11号公布），第九条，“制订标准应当有利于合理利用国家资源，推广科学技术成果，提高经济效益，并符合使用要求，有利于产品的通用互换，做到技术上先进，经济上合理”；再次，根据《中华人民共和国标准化法实施条例》（1990年4月6日中华人民共和国国务院令第53号发布）第四条，“国家鼓励采用国际标准和国外先进标准，积极参与制订国际标准”。 此次修订的重点是：针对《道路交通标志和标线》（GB5768－1999）中铁路道口相关内容实施以来出现的一些问题和不适应的规定，吸收国内外的相关研究成果，借鉴国外相关标准的规定，按国家标准化管理委员会规定的标准修订程序进行修订，满足交通部主管部门的管理规定和要求，符合社会需求。此次国标修订的原则：（1） 考