财产权与财产权屏障下的言论出版自由_对美国新闻业私营企业制度的政治学阐释.pdfVIP

新闻大学 ·新闻业务· JOURNALISM QUARTERLY 2008 1 95 年第 期 总第 期 财产权与财产权屏障下的言论出版自由 ——对美国新闻业私营企业制度的政治学阐释 张 健 （苏州大学 新闻传播学院，江苏 苏州 215021） 【摘 要】本文试图从政治学视角阐释美国新闻业为什么采取私营企业制度。通过对言论出版自由如何可能的追 踪，在分析霍布斯、洛克等人的思想观念和当时欧洲社会政治现实的基础上勾画出财产权与自由尤其言论出版自由的内 在逻辑理路。由此说明，在经典自由主义者那里，财产权的存在既保障了美国新闻业的独立、自主和言论出版自由的存 在，又是言论出版自由本身的物质现实；财产权的确立，构建了一个以市民社会为主体的公共领域，而言论出版自由又 体现了财产权所保障的利益体系。 美国新闻业;私营企业;财产权;言论出版自由 【关键词】 G219 A 【中图分类号】 【文献标识码】 从经济学观念来看，美国新闻业采取私营企业制度固然是因为私有传媒能够以最有效率的 方式满足现代社会对新闻信息的需求[1]，但更重要的还因为新闻传媒在美国政治体制中所处的特 殊地位，美国政治学家罗格•希尔斯曼说得很清楚，“新闻界在美国国家管理体系中最重要的作 用，还没有一个合适的词汇加以概括”，但“不管民主的定义是什么，没有新闻自由，民主本 身就无法存在”，“无论你给民主国家下何定义，新闻界都是管理国家一种不可缺少的民主形 [2] 式” 。 民主政治与新闻传媒之间的政治关系已由很多作者[3]进行了论述，本文仅仅试图回答和分 析：为什么在自由主义民主政治制度的逻辑理路中，美国新闻业一定要采取私营的？一定程度 上，这个问题也可以置换成：拥有自己财产权的新闻业，对保证美国民主政治有着怎样的重要意 义？ 言论出版自由如何可能：一个尚未得到追问的问题 正如有论者指出的，西方主要是英美传统下的媒介实践当中，“意见市场”理论已然成为媒 介行为合法性的重要支柱，或者说它将自由主义哲学涉及表达自由的抽象理念在西方世界的媒介 实践层面作了较为具象的表述[4]。在对意见自由市场的分析路径中人们往往突显几位重要的理论 家的论述和贡献，并由此展开言论自由从天赋人权到公民权利的社会历史发展进程。 比如弥尔顿的《论出版自由》提出[5]：其一、人之所以为人，在于人是有理性的。如果不否 认理性是人的天性，那么，通过检查制度遏制出版自由，是不允许人们根据自己的理性进行判 断，实际上就是扼杀人性，“杀人只是杀死了一个理性的动物”，但“禁止好书则是扼杀了理性 本身”。其二、不应阻止人们自由发表意见，要让各种意见自由地、不受限制地进行讨论，因而 让人们“有自由来认识、发抒己见，并根据良心作自由的讨论”，就是“一切自由中最重要的自 由”。其三、自由讨论和思想交锋的结果，是真理的自然浮现。“虽然各种学说流派可以随便在 [作者简介] 张健（1967-），男，江苏东台人，苏州大学新闻传播学院教师，博士。 [基金项目] 2007年江苏省社会科学基金项目（07XWC009）。 98 大地上传播，然而真理却已经亲自上阵；我们如果怀疑她的力量而实现许可制和查禁制，那就是 伤害了她。让她和虚伪交手吧，谁又看见过真理放胆交手时吃过败仗呢？”弥尔顿的思想，影响 到后来托马斯•杰弗逊、约翰•斯图尔特•密尔等人，并从中引申出自由主义报刊理论的两大基本 [6] 原则――意见自由市场和自我修正理论 。 尽管上述三人的言论和著作包含了意见自由市场的观点，但他们并未明确提出意见自由市场 的概念，而是由联邦最高法院大法官奥利弗•温德尔•霍尔姆斯（Oliver Wendell Holmes）在“