《安全环境管理手册》.doc

一、安全环境管理总则与罚则 总 则 第一条 安全生产、文明施工、环境保护，保护职工在生产过程中的安全和健康，是建筑施工企业一项基础性的管理工作，是公司各级领导不可推卸的职责，是广大职工和企业生存的切身需要与要求。 第二条 “安全第一，预防为主”是我国的安全生产方针，也是公司坚持贯彻的安全生产方针。“安全第一”是前提；“预防为主”是安全生产方针的核心和基础。 第三条 安全生产通常包括劳动保护、生产交通安全和生产消防安全三方面。安全生产管理工作具有政策性、强制性、技术性、程序性和以预防为主、严格细致的特点。 第四条 安全生产的一般要求可归纳为四个方面： 1、提高认识——树立“安全第一，预防为主”的思想。 2、健全体制——建立完善的安全生产保证体系。 3、落实措施——做到编制、实施、监督和处置四落实。 4、严格管理——建立确保严格管理的制度与行为准则。 第五条 安全生产必须把好“七关”：教育关、措施关、交底关、防护关、文明关、验收关和检查关。 第六条 建立安全生产保证体系，健全以安全生产责任制为中心的各项安全生产管理制度，是保障安全生产的重要组织手段。 第七条 颁布《安全环境管理手册》的目的，是为了进一步改进和规范公司安全生产管理工作，进一步促进和提高公司安全生产、环境保护管理水平；逐步实现公司安全生产管理工作的标准化、程序化和制度化；建立公司安全生产、环境保护组织保证体系和制度保证体系，进而逐步建立起公司完善的安全生产、环境保护保证体系。 第八条 《安全环境管理手册》适用于公司及所属各分公司（单位）、公司承建的建筑安装工程项目。 第九条 严格要求是安全生产、环境管理的灵魂。《安全环境管理手册》经公司法定代表人（或其委托人）批准后，公司各级相关部门和单位必须严格执行。并应做到： 1、凡属重大的经济技术决策，都必须有安全和环境保护的内容和要求。 2、“五同时”，即：在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，进行计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 第十条 公司各级安全生产管理部门、安全生产管理人员必须认真履行监督、检查、考核、表彰奖励和处罚的权力，同时担负起宣传教育的义务。 第十一条 本手册汇编的各项制度构成公司安全生产和环境保护制度保证体系，各分公司必须依此制订相应的实施细则。 第十二条 本手册自发文之日起执行。以往发布的制度、规定若与本手册相抵触的，以本手册为准；本手册如与国家有关法律法规相抵触的，应以国家规定为准。 第十三条 本手册解释权属工程管理处，各单位在执行过程中的问题和建议请与工程管理处联系。 罚　则 为明确各级人员安全生产职责，有效地防范安全事故的发生，严肃追究安全事故的责任，除依照公司安全生产责任制度及有关规定处理外，并依照法律、行政法规对有失职、渎职情形或者负有领导责任的，按本罚则给予经济或行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。 第一条 总经理 公司安全环境基本管理制度不齐全或发生三级及以上重大责任事故，致使公司经营受到影响，经调查确因企业制度不全，无章可循的，提请董事会予以处理。 第二条 总工程师 作为公司技术责任第一责任人，如未能有效贯彻落实《关于加强工程安全质量技术责任制的暂行规定》浙建建［2003］35号文件精神或发生三级及以上重大责任事故，致使公司经营工作受到影响，经查确因未能正确履行技术责任的，提请经营班子予以处理。 第三条 工程管理处 1、作为公司安全生产、环境保护职能管理部门，对各分公司指导、检查、督促、监控不力，管理未到位，造成各项规章制度未能在分公司得到有效贯彻；对分公司在环境安全隐患整改、安全管理原始记录及档案资料不完善等安全管理工作中的不足和漏洞，未能及时发现或发现后未能及时采取有效措施督促其整改的，根据经济责任制予以处罚，并予以通报批评。 2、发生重大安全责任事故，且经查实确因检查、督促、监控不力的，提请公司总经理予以经济和行政处罚。 第四条 分公司经理 1、公司各项规章制度未能得到有效贯彻，所属项目各项安全环境管理原始记录和档案资料不完善以及各项安全生产、环境保护基础管理工作未能抓落实，经检查后仍不能及时整改的处以通报批评。 2、所辖项目受到区、市有关部门停工整顿通报的，处以警告处分和对所在单位处以5-10万元的经济处罚，并在年终考核时作为安全生产未达标予以处罚。 3、发生重大安全责任事故，经查确因贯彻不力、职责不明、控制不严的，提请公司总经理予以经济和行政处罚。 第五条 项目经理 1、公司各项规章制度和分公司的有关规定得不到有效贯彻，项目安全环境管理原始记录及档案资料不完善，施工现场管理不到位，经检查后仍