39县域善治39基层社会管理创新的理想模式.pdfVIP

“ ”： 县域善治 基层社会管理创新的理想模式＊ 钟 其 　 ： ， 。 提要 以县域为核心的基层社会管理 是当前我国社会管理中的重要组成部分 本研究从 　　 ， “ — ” ， “ ”， 县域的历史发展着眼 结合 治理 善治 理论的发展成果 提出应该在基层实施 县域善治 并 将其作为创新基层社会管理的一种模式进行探索， 。 ， 以破解基层社会治理中的各种困惑 首先 “ ” ， ， “ ” 。 ， 本研究根据 善治 理论 结合县域实际 试图澄清 县域善治 的基本内涵及其构成要素 同时 “ ” “ ” 。 ， 本研究从理论上阐述了实施 县域善治 的重要意义和实施 县域善治 的观念基础 此外 本研 、 、 、 究还提出了构建融政权框架体系 决策咨询体系 管理执行体系 监督约束体系以及协调支持体 ， ， “ ” 。 系等五大体系为一体 既符合时代发展要求 又具有中国特色的 县域善治 体系 ： 关键词 县域善治 基层社会管理 创新 　 　　 　　 ， ， 。（ ） 作者钟其 浙江省社会科学院副研究员 浙江省社会学学会秘书长 杭州 ３１００２５ 　 ， “ “ ”， 我国历来注重县治 古代政治家就提出过 民为邦 出在基层实施 县域善治 并将其作为创新基层社会 　　 之本， 。 ， ； ， 县乃国之基 安邦之难 难在固本 治国之难 难 ， 管理的一种模式进行探究 以破解基层社会治理中的 ”、“ ， ” 。 在强基 郡县治 天下安 等重要的治国理念 事实 各种困惑。 上， “ ”， 无论是我国传统社会中的 政不下县 还是近代强 ， 调地方自治的新县制改革 抑或是当代县域的党政治 、“ ” 一 县域 之独特与重要 理模式， 。 县域