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关于工程项目建设领域反馈问题整改落实情况的报告

近期，通过上级督查、专项审计及内部自查，我单位在工程项目建设领域发现了一系列问题与不足。为正视问题、纠正偏差、补齐短板，单位党组高度重视，迅速行动，以坚决的态度和有力的措施，全面开展反馈问题的整改落实工作。本报告旨在系统梳理存在的问题，详细阐述整改措施、实施步骤与预期成效，以期建立健全长效机制，全面提升我单位工程项目建设管理水平。

一、强化组织领导，压实整改责任

为确保整改工作扎实有效、不走过场，单位第一时间成立了由主要负责同志任组长，相关分管领导任副组长，各职能部门负责人为成员的工程项目建设领域问题整改工作领导小组。领导小组全面负责整改工作的统筹协调、组织推动和督促检查。明确主要负责同志为整改工作“第一责任人”，对整改工作负总责，亲自部署关键环节、亲自协调重大问题、亲自督办核心任务。各分管领导按照职责分工，对分管领域内的整改任务承担主要领导责任，牵头研究制定具体整改方案，督导责任部门逐项落实。各相关职能部门作为整改的责任主体，其主要负责人承担直接责任，必须将整改任务分解到岗、责任到人，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，确保各项整改要求不折不扣地执行到位。

二、细化方法步骤，有序推进整改

为确保整改工作科学有序、精准高效，本次整改工作遵循“清单化管理、项目化推进、销号式落实”的原则，分阶段、按步骤稳妥实施。

第一阶段：问题梳理与方案制定。全面对照上级反馈意见及自查发现的问题，建立《工程项目建设领域反馈问题整改台账》，逐项明确问题表现、责任单位、责任人及整改时限。在此基础上，组织责任部门深入剖析问题根源，坚持举一反三，制定出内容具体、操作性强、目标明确的《整改工作实施方案》。

第二阶段：集中整改与重点攻坚。各责任部门严格按照实施方案和时间节点，全面推进各项整改措施。整改工作领导小组办公室实行“一周一调度、半月一通报”机制，及时掌握整改进度，协调解决整改过程中遇到的堵点、难点问题。针对历史遗留等复杂问题，成立专项攻坚小组，集中力量进行突破。

第三阶段：评估验收与建章立制。在集中整改结束后，领导小组将组织专项检查组，依据整改台账，逐项对整改完成情况进行评估验收，对已完成的进行“销号”处理，对整改不到位的责令限期“返工”。同时，系统总结整改工作中的有效做法和经验，将成熟的、行之有效的措施固化为制度规范，形成一套覆盖工程项目建设全生命周期的长效管理机制。

三、整改内容及措施

（一）工程领域理论学习不深入

1.问题表现：未有效组织党员干部及关键岗位人员对《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等工程建设领域的关键法律法规进行系统性、常态化学习，导致部分人员政策法规意识淡薄。

整改措施：一是将工程建设领域相关法律法规纳入单位党组理论学习中心组年度学习计划，要求班子成员带头学、深入学，每年至少组织两次专题学习研讨。二是由人事部门牵头，制定年度全员培训计划，邀请行业专家、法律顾问，每年至少举办四期覆盖项目立项、招投标、合同管理、竣工验收等全流程的法律法规专题培训班，并组织闭卷考试，考试结果纳入个人年度绩效考核。三是建立“口袋政策库”，通过单位内部信息平台，定期推送最新的法律法规、政策解读和典型案例，营造“时时学、处处学”的浓厚氛围。

2.问题表现：部分项目管理人员对新发布的土地使用法规、国土空间规划审批政策理解不深不透。在项目前期谋划阶段，未能精准把握新规中关于土地用途变更、容积率调整、用地报批等核心流程和规范要求，导致项目规划方案与区域国土空间总体规划衔接不紧密，严重影响了项目用地手续的办理进度，造成项目启动延误。

整改措施：一是立即组织项目策划及管理人员参加由自然资源规划部门举办的政策宣讲会或专题培训，确保深刻领会最新政策精神和操作细则。二是建立项目前期规划与自然资源规划部门的常态化沟通协调机制。在项目概念性规划阶段，即主动上门对接，就项目选址、用地性质、规划指标等关键要素征询专业意见，确保项目方案从源头上符合规划要求。三是在单位内部，针对所有在建和拟建项目，开展一次全面的用地规划符合性排查，对发现的潜在风险和问题，建立台账，逐一制定解决方案，明确责任人和完成时限。

（二）廉政风险防控机制不健全

3.问题表现：工程项目建设领域廉政风险点排查工作存在盲区，未能做到全链条、全覆盖。排查范围多集中于招投标、工程款支付等传统高风险环节，而对前期立项审批、可行性研究报告审核、勘察设计、重大设计变更、材料设备采购、后期竣工验收及结算审计等上下游同样易于滋生腐败的关键环节，未进行系统、深入的风险识别与等级评定。

整改措施：一是组织纪检监察与业务部门，联合开展一次工程项目建设“全生命周期”廉政风险再排查、再梳理工作。绘制