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关于在全镇嘎查村、社区“两委”换届工作动员部署会议上的讲话提纲

同志们：

今天我们在这里召开全镇嘎查村、社区“两委”换届工作动员部署会，主要任务是贯彻落实上级关于换届工作的部署要求，结合我镇实际，对我镇民政系统在换届选举中的重点工作进行安排部署。嘎查村、社区“两委”换届是基层政治生活中的一件大事，事关党的执政根基，事关基层治理现代化，事关群众切身利益。作为民政部门，我们承担着依法指导嘎查村（居）民委员会换届选举的重要职责。我们必须以高度的政治责任感和扎实的工作作风，全力以赴完成好这项任务。下面，我围绕民政工作职责，讲三点意见。

一、提高思想认识，切实把前期工作准备足

充分的准备是换届选举成功的基础。民政部门必须提前介入、周密部署，确保各项准备工作扎实到位，为换届选举的平稳有序进行打下坚实基础。

一是深化思想认识，精准把握换届工作的重大意义。我们要深刻认识到，这次换届是在推进乡村全面振兴、深化基层治理改革的关键时期进行的。民政工作作为社会建设的兜底性、基础性工作，其服务对象与基层群众联系最为紧密。选举产生的新一届“两委”班子，特别是村（居）委会，将直接负责各项民政政策的末端落实。因此，指导好这次换届选举，选出能干事、会干事、干成事的村（居）委会班子，对于提升我镇社会救助、养老服务、社区治理等民政工作水平至关重要。

二是深入开展调研摸排，全面掌握换届选举的基础情况。在换届工作正式启动前，镇民政办公室要牵头对全镇XX个嘎查村、XX个社区进行一轮“地毯式”的选情摸排。重点要做到“三个摸清”：摸清村（居）务公开和财务管理状况，特别是上一届村（居）委会财务收支、集体资产处置等情况，指导各村（居）务监督委员会提前介入，做好离任审计的准备工作，消除因财务问题引发的选举矛盾；摸清历史遗留矛盾和潜在风险，对往届选举中出现过问题的“病灶村”、宗族势力和黑恶势力可能干扰的“重点村”建立台账，逐一分析研判；摸清群众对现任班子的评价和对新班子的期望，为后续工作提供第一手资料。

三是依法制定工作方案，确保换届选举有章可循。镇民政办公室要依据《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和上级相关政策法规，结合我镇实际，牵头草拟全镇村（居）民委员会换届选举工作实施方案。方案要细化到每个阶段、每个环节，明确时间表、路线图和责任人。要指导每个嘎查村、社区依法推选产生选举委员会，并协助其制定本村（社区）的选举办法，确保选举流程的每一个步骤都合法合规、操作性强。

二、全面履职尽责，切实把民政工作做到位

换届选举过程中，民政部门是政策指导员、程序监督员和服务保障员。我们必须不折不扣地履行法定职责，将民政工作的专业性和服务性贯穿选举全过程。

一是严谨细致抓好选民登记，确保群众民主权利的全覆盖。选民登记是保障村民、居民选举权的基础环节，也是民政部门指导的重点。根据规定，年满18周岁的村民、居民，除被依法剥夺政治权利的人以外，都有选举权和被选举权。我们要指导各嘎查村、社区采取入户登记和设立固定登记站相结合的方式，力求做到“不漏一户、不落一人”。要特别注意核实人户分离、外来人口等群体的选民资格，坚决杜绝错登、漏登、重登现象。截至2025年10月，我镇常住人口约为XX万人，预计符合资格的选民将超过XX人。我们的目标是选民登记率要达到98%以上，为高水平的选举参与度打好基础。

一是高龄、失能、半失能的老年人；二是用心用情抓好特殊群体，保障弱势群体参选的无差别。保障特殊困难群体的选举权，是体现选举公平公正和彰显民政温度的重要方面。我们要重点关注三类人群：二是行动不便的残疾人；三是纳入社会救助范围的低保、特困等困难家庭人员。镇民政办公室要指导各选举单位，针对这些特殊群体制定人性化的参选保障措施。可以设立流动票箱，由选举工作人员上门提供投票服务；可以在投票站设立“绿色通道”或无障碍设施；对于不识字或无法自行填写选票的选民，可以按其意愿由其信任的人代写。我们要确保全镇XX名特困供养人员、XX名重度残疾人的选举权得到充分尊重和保障，力争其投票率不低于全镇平均水平。

三是专业权威抓好业务指导，确保选举程序的完全规范。换届选举的程序非常严格，从选举委员会的产生、候选人的提名、投票选举到结果的宣布，环环相扣，不容有失。镇民政办公室的同志们要成为换届选举的“政策通”和“活字典”。要对全镇所有选举工作人员开展至少两轮的专题业务培训，重点讲解候选人资格条件、委托投票的规范、无效票的认定、另选他人的规则等关键问题。在选举日当天，要成立巡回指导组，深入各投票站现场，及时解答疑问、纠正偏差，确保选举程序合法有效，经得起历史和群众的检验。

三、严守工作纪律，切实把换届风气维护好

风清气正的换届风气是选出好班子、凝聚好民心的重要